处罚

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    CPSIA第217(b)(2)条要求,CPSC应在2009年8月14日之前颁布*终条例,对违反CPSA、FHSA(联邦危险物质法案)和FFA(易燃织物法案)而进行处罚时要考虑的因素进行解释。CPSIA大大提高了处罚金额,从2009年8月14日起,普通违反的处罚金额将从目前*高8,000美元上升到*高100,000美元;而严重违反的处罚金额将从目前*高1,825,000美元上升到*高15,000,000美元。
    2008年11月18日,CPSC在其网站上发布了一份通告以征求公众意见,并于2009年9月1日发布了一份临时*终解释规则再次征求意见(html, pdf)。2010年3月31日,CPSC以16 CFR 1119的编号发布了*终规则。
    违反CPSA、FHSA和FFA而进行处罚时要考虑的因素如下表。
 

CPSA(15 U.S.C. 2069(b))

FHSA(15 U.S.C. 1264(c)(3))

FFA(15 U.S.C. 1194(e)(2))

违反情况、环境和严重程度

违反情况、环境和严重程度

违反的情况、环境和严重程度

产品的缺陷特性

所含化学物质的特性

 

产品风险的严重程度

产品风险的严重程度

产品风险的严重程度

伤害是否发生

伤害是否发生

伤害是否发生

缺陷产品流通的数量

化学物质流通的数量

 

对被处罚企业的规模来说该处罚是否恰当,包括如何避免对小企业的过度影响

对被处罚企业的规模来说该处罚是否恰当,包括如何避免对小企业的过度影响

对被处罚企业的规模来说该处罚是否恰当

其他应考虑的因素

其他应考虑的因素

其他应考虑的因素


    其中:

  • 违反的情况、环境和严重程度:这是CPSC在对待违反事件时总体考虑的因素,包括违反了多少条法律条款;
  • 产品缺陷/化学物质的特性:是否是16 CFR 1115.4中规定的产品缺陷或化学物质。对于FFA来说,这一因素不予考虑;
  • 产品风险的严重程度:指产品导致严重伤害或死亡的可能性,包括发生后要采取的医疗救助、伤害的概率、产品的按预期方式使用和滥用、对老弱幼人群的影响等因素;
  • 伤害是否发生:对于违反法案的产品,是否真正导致了伤害;
  • 缺陷产品/化学物质的流通数量:一般来说,流通数量越大,发现风险/造成伤害的**数量也越多。对于FFA来说,这一因素不予考虑;
  • 对被处罚企业的规模来说该处罚是否恰当:同样的处罚费用,对于不同规模企业的影响是完全不同的。CPSC在处罚时将考虑企业的员工数、净资产、年收入、现金流、负债率和利润率等因素。对于小企业来说,将考虑经济上的处罚是否会对其经营造成过度的影响;
  • 其他因素:包括企业所建立和运行的符合性体系、之前的违反记录、违反成本等。