4月24日，第五届电子商务应用发展大会在深圳召开，围绕着2010年电子商务发展政策举措主题，与会嘉宾爆发了热烈讨论。深圳市市场监督管理局领导王有明指出深圳将从信用、信息服务、交易效果等方面加强电子商务的监管服务。深圳监管局将针对电子商务发展中出现的问题改革电子商务信用等级制度，加强信息服务。同时针对电子商务的交易效果问题，将从技术上**，提高交易效果，降低交易成本。

　　据悉，“联想扬天?第五届中小企业电子商务应用发展大会”由亿邦动力网、深圳市信息行业协会主办，在深圳市五洲宾馆举行。大会以“转型与升级”为主题，汇聚1000多名电子商务**与中小企业主，围绕中小企业的商业模式、营销模式、增长方式、电子商务模式、融资贷款问题、外贸与内贸发展难题等核心话题进行深入探讨，寻求转型与升级之道。

　　以下是互动实录：

　　主持人(胡小明)：下面有请深圳市市场监督管理局王有明副局长。

　　王有明：各位上午好!市场监督管理局在电子商务领域会发挥什么作用，我有三个问题：

　　**，电子商务这个事情首先要解决参与的问题、市场准入的问题。主要就是降低准入的门槛，解决市场准入问题。

　　**，电子商务市场当中*需要也是*难的一个问题是交易**问题，这里面涉及了很多方面，还有就是信息问题。我们政府部门一定要向全社会提供及时、准确、完整的信息服务。这三个要素构成了一个信息服务的基本框架。

　　第三，要解决电子商务当中交易的效率问题，提高交易的效率，降低交易的成本。没有高的效率，没有降低成本，这种新的业态和传统的业态比较没什么优势。作为新兴的产业为什么能得到这么多人的支持，因为这项新的东西的的确确在交易方式上有了飞跃、**，交易效率有了大幅度的提高。我就讲这么多。谢谢大家。

　　主持人(胡小明)：下面请福田区朱局长给我们讲讲。

　　朱局长：我想说明一下，本来今天来参会的是福田区夏炀副区长，他因故不能出席，他就委托我代为出席，让我有这样一次学习和参与交流的机会，谢谢大家。

　　我们福田区也是这次大会的联合主办单位，我下面讲两点：

　　**，想向国家部委的领导、市政府、部门的领导提一个请求，为基层、区这**，国家部委的领导能够给我们更多的支持、给我们更多的指导。在前天福田区主办了福田网商大会，我们有幸请到了国家工信部信息化推进司，以及市政府的领导，给我们很大的鼓舞，福田网商大会举办以后，也是吹响了前进的号角。

　　**，福田区政府非常重视电子商务的发展，李平书记和区长多次召开了部门座谈会，也在前天会上，我们就推出了福田区互联网产业振兴规划(2010-2012)年的规划，政府这边投资1.5亿元促进互联网电子商务产业的发展，以政府注资带动企业、社会的发展。在会上推出了福田区互联网产业电子商务发展的若干措施，我简要的说几点，我们在前面也多次和企业座谈，说到企业需要的往往不是资金，而是一个良好的服务和环境。

　　我们这次就重点突出了三点：一是我们在1.5亿资金之外，我们加挂了电子商务局，有了这样一个牌子以后，专注于对电子商务企业的服务与产业的关注提供良好的环境;二是电子商务发展一定要有很好的市场应用，我们在政策里面已经提到了关健词，打造电子商务应用示范基地，大家可能听说过，福田有一个非常**的地方，也被国家电子商会命名为中国电子**街“华强北”，这里面有电子元器件的零售、批发商家，也是中国电子元器件*大的聚集中心，我们在创建中国电子商务示范城市的指导下，我们准备把华强北打造成电子商务交易示范区;三是电子商务发展*关键的人才问题，大家可能也关注到，深圳非常关注留学归国的人才。我们新出台的若干措施里特别强调了一条，我们希望将海外的人才吸引到深圳来、福田来，我们对留学归国人员有一个100万的扶持资金，我们也希望在座的各位能够更加关注福田，能够到福田来。谢谢。

　　主持人(胡小明)：刚才各位都介绍了一下他们对电子商务的支持，下面我想请他们每人讲一句话，我在今年，2010年想做些什么事情。

　　吴钰：我用一句话概括我们今年的工作或是我们未来得工作，那就是完善环境、推进服务、促进发展。谢谢。

　　徐愈：我也要分三个分号，秘书长讲得很对，国家从宏观的安排，我想我们今年的工作重点还是三个方面：**，协调推动解决电子商务发展环境当中的一些比较紧迫的问题、一些重点问题、难点问题，我们从这个角度来说大概有三个方面：电子商务服务业发展中反应出来的，从这个方面来说我们要加强对电子商务服务业发展的跟踪分析，也欢迎大家随时遇到带有普遍性的重大问题及时向我们反映;二是在交易服务方面，现在这个问题大家反映比较多了，这是我们今年要重点推动;三是物流发展方面，和电子商务配套的物流方面，现在的发展也有了很大的制约，我们重点围绕这三个方面，从电子商务服务发展环境做些工作。

　　**，推动企业，特别是制造业企业进一步加大他们自己在电子商务服务这方面的力度，包括进一步提高对电子商务服务的认识，进一步加强自身的信息化水平，包括进一步认同专业性、第三方的电子商务服务对企业信息化发展所起的重要作用。

　　第三，我们希望在结合互联网移动化，进一步推动移动电子商务的发展。谢谢。

　　聂林海：前面讲了二十个字，营造政策法律环境，开始城市示范试点，推动中小企业应用，培育农村市场，加强交流活动。

　　贾兴东：我们承担电子商务示范市的任务，我们今年要调动积极性，就意味着调动市区特别是企业，犹为重要的是我们今天的主题是广大的中小企业电子商务应用积极性，解决企业在电子商务中的具体困难，集中优势资源投资到电子商务发展和扶持中，谢谢大家。

　　王有明：我说一句话，我衷心的希望大家成为电子商务这场新型游戏的热情参与者。

　　福田区：舞动未来，赢在福田。

　　主持人(胡小明)：大家看到了我们政府官员的态度，他们的讲话非常实际，没有一点官腔，而且表现出他们真正推动电子商务发展真诚的愿望，我觉得有这样的干部和我们一起来做我们大家应该增强信心，谢谢我们在场的嘉宾。谢谢大家。

　　主持人(贾兴东)：非常感谢胡小明的精彩主持，感谢部委的领导，**生动的形式向我们解读的政策。大家知道在这次因为金融风暴过程中电子商务体现出越来越大的重要作用，也留意到**各地、各个城市，这两年体现出对电子商务的重视，我们整个国家现在电子商务发展的情况怎么样呢?下面有请中国电子商务服务联盟主席、清华大学教授/**电子商务专家柴跃廷教授做题为2010年电子商务发展政策举措的报告。大家欢迎。

　　柴跃廷：各位来宾、各位领导，上午好!我今天给大家汇报三个事情：一是中国电子商务在2009年发展的情况;二是电子商务整体发展的趋势;三是配合相关的政府部门做的工作。

　　2009年中国电子商务发展的情况，总的来说增长非常快，2009年中国电子商务据不完全统计大致上是3.6万多亿，相当于GDP10%左右，增长的速度非常快。从另外一个角度我们很多的电子商务都是个人做起，网络购物发展的速度非常快，2009年网上购物占社会零售总额的1.86%，增长非常快的，这是宏观的情况。

　　从整个的电子商务出发分三个阶段，大型企业、中小企业、第三方平台，大型企业的电子商务基本上有一半的大型企业建了电子商务系统，网上采购、网上销售的比重大概占30%-40%左右，这个情况还是比较良好的。一部分大型企业正在从网络信息发布基层的方面向网上供应链过渡。

　　2009年中小企业电子商务规模达到2万亿，同比增长20%左右，拉动就业130万，中小企业在整个电子商务市场的环境里面是非常活跃的群体。这页显示贸易型中小企业、制造型企业，知道型中小企业占到56%，贸易型企业占到22%左右。同时中小企业电子商务应用*多的是网上销售，网上采购，大家可以看到网上销售的比重、网上采购的比重都是比较多的，这也是中小企业目前电子商务主要的发展。

　　从应用效果来看，中小企业对电子商务的应用效果主要在于客户沟通、采购便捷、销售额增长看出来，销售量的增加、库存减少了，其实它的效果还是比较明显的，这是中小企业在电子商务领域中的发展。

　　第三广大的行业网站，现在专业型的行业化的第三方网站大概是5600多家，我说的这5600家网站主要是B2B网站，不包括C2C，所以它的势头是非常快的。调查显示，行业网站的区域分布比较集中，浙江、广州、上海、北京、深圳是排在前五位的。

　　同时这些行业网站分布的行业也比较多，从数据上可以看出来，相对集中的，综合网站和大中型网站相对比较多，涉及的行业几乎是国民经济和社会生活的各个方面。据不完全统计行业网站的总收入大概是250多亿。同时在行业网站上的主要用户营业额1000万以下的是行业网站的主要用户群体，从这些可以看得出来，行业网站是中小企业电子商务应用的主要渠道。这是我简单的通过数据把2009年中国电子商务应用的概况给大家介绍一下。

　　**，发展趋势，电子商务的发展，大致上主导方向是什么?有三个：

　　一是基层化，我们知道电子商务在中国大陆的发展将近12年左右，由一开始的信息服务逐渐向信息交易、物流、信用等综合服务方向迈进，这个方向是比较明显的，所以我呼吁我们广大的行业网站在条件允许的情况下一定要深化自己的业务，扩大自己的服务范围。

　　二是融合化，电子商务也不是空中楼阁，也不仅仅是搞IT人的事情，是整个社会的事情。融合化特别是传统产业的融合，这也是电子商务发展*终的作用和*终的效用就是和传统产业融合到一起，这个趋势比较明显。

　　三是规范化，政府相关部门，相关的行业协会在推动电子商务的规范，电子商务的规范化这个趋势也是越来越明显，这是简单来说电子商务发展的大趋势。

　　第三，我们想积极配合我们政府相关部门想推进三方面的工作：

　　一是我们想积极配合相关部门对电子商务法律法规修定工作积极推进，和电子商务相关的法律法规我这儿列了一下，不仅仅是这些，还有好多，但是*关键、*紧迫的大概是《劳动法》、《票据法》《消费者权益保护法》、《个人隐私保护法》、《商业秘密保护法》。大家知道法律法规的修订进程非常的庞大，我们想积极配合国家的相关部门和地方的相关政府来积极推动这件事情，这是我们想做的一件工作。

　　二是积极配合国家相关部门和地方政府推进电子商务方面的产业政策，我们知道电子商务实际上是分两大块：一大块是电子商务的应用，实际上是企业信息化的深化;**大块是电子商务的服务，这种服务是服务产业，这种产业是新兴的产业，国家相关部门到目前为止还没有相关的产业政策，或是具体的产业政策，我们希望积极配合相关的政府部门在电子商务相关产业政策方面推进得快一点。这个产业政策包括财政、税收和投融资。

　　三是现在电子商务发展进程中，我们的行业网站、中小企业在电子商务的应用过程中觉得非常罗嗦、非常麻烦，建议政府部门为大家提供更进一步的公共服务，这个公共服务我感觉到是三个方面比较关键：**个是市场主体;行业网站都要进行工作，我们建议政府相关部门要建立一些统一的，或是以公共服务的方式来推进这件事情，减轻行业网站对身份的查阅和管理成本，这是一个工作;**个是对市场信息，希望减轻广大上网或是进行电子商务经营的企业，对网上信息的可信度提高，这也是我们加快推进电子商务，扩大电子商务市场得很重要的方面。第三个方面是推进交易过程中的证据保全，进一步规范整个市场。

　　在电子商务基础设施这三个方面要积极的配合国家政府部门，特别是地方政府部门工作。我想介绍的就这么多，谢谢大家。

　　主持人(贾兴东)：感谢柴教授的精彩报告。下面有请深圳市市场监督管理局副局长王有明先生解读他们局《关于服务我市电子商务市场健康快速发展的若干措施》，大家欢迎。

　　王有明：尊敬的各位领导，嘉宾，大家上午好!很高兴参加第五届中小企业电子商务应用发展大会，本届大会将转型与升级确定为会议的主题，非常贴合当前的实际。中小企业是我们国家经济社会发展的重要部分，同样也是深圳的支柱。深圳90%的企业是中小企业，推动中小企业的电子商务应用对于推进经济发展方式的转变，对于中国有限的空间限制，对于提升城市的核心竞争力都具有非常重要的意义。

　　在去年我市开展新一轮的政府机构改革，在整合原来的工商、质监和知识产权三个局基础上成立了市场监督管理局，我们大幅度压缩行政编制的背景下，设立了电子商务监督管理局，我们的指导思想是树立****的理念，从服务入手，在服务中规范，在服务中发现问题并进行监管，坚持在发展中规范，在规范中推广发展的工作��则，确保市场的交易**。

　　电子商务这种新型的经济模式我想要解决四个方面的问题：一是参与者的身份问题;二是信息化服务的问题;三是维权服务的问题;四是怎么样进一步提升它的档次、标准化的服务问题。*近我们局里新近出台一个新的政策《关于服务电子商务市场健康快速发展的若干措施》，这个措施我们提交了市政府经过审查通过向全社会公布。我们考虑在这个过程中通过四个方面：

　　**，改革现有的企业登记注册管理制度，首先要解决这场游戏有没有人参与，我们搞一场奥林匹克运动也会邀请大家参与，所以我们首先解决的**个问题是解决市场的准入问题。这次改革主要的目的以电子商务市场需求为导向，**登记注册的模式，建立适应电子商务市场特点的市场准入制度，允许个性化的企业名称，放宽经营范围核准政策，鼓励电子商务集团发展，大力培育市场主体。对于促进中小企业电子商务发展具有非常重要的意义。

　　**，建立电子商务的公共服务平台，整合、开放政府的信息，为第三方服务平台和电子商务企业提供市场主体的资格认证，产品信息的查询，企业信用和市场咨询四项公共服务，我们不是**提供政府服务平台，而是吸引更多的社会第三方平台共同参与。

　　第三，要大力推进电子商务知识产权和标准化战略，加快资金的投入力度，大力扶持电子商务企业开展自主**和品牌建设，抢占电子商务产业发展的制高点。我们这次在政策当中明确用于专项服务电子商务的原则，企业自主知识产权的管理，运用和创造。

　　第四，消费维权服务的问题，我想电子商务市场是新型的业态，但和传统业态一样也存在一些维权问题，所以我们要抓好维权服务。我们一方面要加大重要案件处理的力度，更重要的是我们要在各大平台网站设立消费者维权站。(编辑：晓晴 海坤)