5月27日,浙江台州市路桥区举行新闻发布会称,自3月中旬路桥区“血铅事件”发生后,当地开展了环保专项整治“铁腕”行动。目前路桥区共立案查处环境违法案件148起,处罚金额共计821.5万元,对652家企业(个人)实施停电停水。同时,依法从严从重追究当事人责任,已向公安部门移送案件56起,行政拘留74人。
回顾
53名儿童血铅超标
3月中旬以来,路桥区峰江街道上陶村等3个村部分村民体检时发现血铅超标。后共有658名村民进行了血铅检测,查出172人血铅含量异常,其中包括53名儿童。“血铅事件”引起社会广泛关注,浙江省台州市委、市政府表示坚决贯彻落实**整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神,按照浙江省统一部署,开展以铅酸蓄电池、电镀、固废拆解、冶金企业为重点的重污染行业环境整治,严厉打击环境违法行为,保障群众身体健康,加快推进产业结构调整,以有效维护区域环境**。台州当地痛下决心,开展了为期近两个月的环境污染整治专项行动。
处理
向公安部门移送案件56起
据路桥区环境污染整治领导小组办公室主任蔡旭民介绍,自4月1日至5月25日,路桥区共取缔各类环境污染非法场点1071个,立案查处环境违法案件148起,处罚金额共计821.5万元,对652家企业(个人)实施停电停水。同时,对场外拆解、露天焚烧、非法电镀、非法酸洗等性质恶劣的环境违法行为,依法从严从重追究当事人责任,已向公安部门移送案件56起,行政拘留74人。
治理
4家蓄电池企业已全被停
据介绍,此次整治以铅酸蓄电池和电镀行业为重点,防控涉铅、镉、汞、铬等重金属污染物。全区共有涉重企业18家。其中,铅酸蓄电池投产企业4家,已全部被取缔或停产。电镀企业10家,其中4家停产搬迁、2家停产整改、4家限期整改,共拆除电镀生产线10条。另外4家涉重企业已全部拆除相关生产线。同时,路桥区对金属熔炼、压延、铸造行业、固废拆解业、“场外拆解、露天焚烧”等进行了专项整治。
声音
环保行政执法须借力司法
无锡市中院环保法庭庭长赵卫民认为,从目前司法保护环境的司法程序来看,司法的主动性与行政执法程序相比,是滞后和被动的——只有在法院受理了涉及污染的案件后,司法保护程序才正式启动起来,而即使启动起来其影响和作用也是很有限的,这主要是由我国的现有法律制度的规制模式所决定的。
云南省高院副院长田成有认为,目前在生态环境建设和环境保护工作中,已经暴露出行政执法的种种缺陷:一是行政处罚力度低。比如导致阳宗海遭受砷污染的云南澄江锦业工贸有限公司,虽然两上“黑名单”、6次被处罚,企业依旧违法生产。其根源就在于行政处罚力度不够,仅靠单纯的处罚远不足以威慑违法者,使环保执法陷入“排污——查处——罚款——继续排污——继续查处——继续罚款——再继续排污”的恶性循环,众多企业情愿多交罚款也不愿意为治污和达标排放上多投入资金,成了“企业无赖、环保无奈”。二是环保体制存在重大弊端。我国环保系统上下级之间仅为指导关系,环保部门直接受地方政府领导。污染大户被挂上了“地方重点保护企业”的**符,环保执法很容易受到地方保护主义掣肘,包庇纵容污染企业,充当污染企业的保护伞。而且,环境行政执法的经费不足、装备落后、自动化环境监控能力差,环境执法科技含量低,影响了行政执法的效果。三是执法形式单一,缺乏必要的强制执行力。执法过程中需要采取的断水断电、吊销执照、查封拆毁设备等相应措施,不在环保部门的职权范围之内。
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