10月1日起，利用餐厨垃圾制作地沟油或潲水油，*高将被罚款10万元。

　　亮点1：

　　餐厨垃圾定点回收集中处理

　　近年来地沟油、潲水油事件频发，餐厨垃圾处理问题随之受到公众关注，由于此次立法将涉及餐厨垃圾管理，也使得相关条款受到媒体和公众的额外关注。

　　根据《条例》规定，餐厨垃圾必须逐步建立产生登记、定点回收、集中处理制度。其回收物质只能按照国家规定的用途或者标准使用，不能用于生产可能危害人体健康的产品。否则生产单位将被责令停止生产，没收产品及违法所得，并承担2—10万元的罚款。该规定突破了以往将餐厨垃圾当做一般生活垃圾处理的管理方式，实行对餐厨垃圾的产生、回收、处理和利用的全程监督管理。

　　解读：正在摸索建立回收网络

　　省住建厅副厅长李又表示，上述制度已在试点过程中，将视试点成效陆续在全省范围内推开。他表示，成都被国家定为餐厨垃圾处理首批试点城市之一，目前已在双流等区县建造了专门的处理场，并正在摸索建立回收网络，何时推广将视其试点进展。

　　所谓回收网络，即向机关、学校、餐厅等餐厨垃圾产生“大户”收集数量信息，据此设计合适的回收渠道。“现阶段显然不可能做到对单家独户的监管，所以首先解决"大户"的问题。接下来就从这些源头上进行监控，建立一整套体系，保证餐厨垃圾进入指定的、具有合法资质的回收企业，而不是流向地下黑工厂。”

　　目前并没有推广定点回收和集中处理制度的时间表，即便推广也不会强令各地实行完全一致的做法，而是允许市州政府根据实际情况进行特殊规定。此外，相关行政部门将加大执法力度，强化执法手段和监管体系。

　　亮点2：

　　流动商贩可以限时限区经营

　　流动商贩管理是《条例》的另一大亮点。根据规定，县级政府有义务合理规划布局集贸市场，完善配套设施，引导农产品和日用小商品经营者进入相关场所从事经营活动。值得注意的是，《条例》还明确，根据需要还可以设置早市、夜市、摊区、临时农副产品市场等，但必须“按照规定的地点、时限有序经营”。

　　解读：疏堵结合管理流动商贩

　　“涉及到流动商贩的管理，我们的想法是疏堵结合。”李又解释说，以往城市管理领域常常使用禁止乱摆摊点、乱卖商品的方法，这属于“堵”。而此次立法在优化容貌秩序、加强管理的基础上，还加入了“疏”的手段，即限地点、限时间，为小商贩提供经营场所，具体设置由各地政府把握。

　　这些规定贴近实际，立足便民利民，对当前存在的一些群众欢迎的便民措施通过法规固定下来，依法保护。此次立法意在突出管理与服务相结合原则，既要创造和保持整洁、优美、文明的城乡人居环境，也要保障公民身体健康，因此按照以人为本的要求，制订了许多便民利民的措施。