【中日商桥】:  三、重建日本制造业优势的4项策略  如果说日本正在高附加价值领域迎击美国的话，那么在制造业领域则要应对来自中国的追击。有关中国成为“世界工厂”的报道促使日本认真考虑如何维持或重新确立自己在制造业的优势。2002年6月，日本经济产业者、厚生劳动者和文部科学者联合发表了“日本制造业白皮书”。

　　根据2001年公布的“日本制造基盘技术振兴基本法”第8条而发表的该白皮书强调了制造业对日本经济的重要性，称其为“经济增长的牵引力、贸易立国与科技立国之本”。针对中国制造生产能力的急速上升，该白皮书明确地提出了重新建立日本制造业优势的政策与战略。重新确立日本制造业优势的具体措施可归纳为4个方面。

　　一是“有关知识财产权的战略性对应”。针对日本企业将生产基地转移中国及亚洲其他地区的动向，为防止生产制造技术流失而指导企业对核心技术实行“黑箱化”，具体而言，就是将制造装置及核心部件内制化，然后搬入海外生产基地(工厂现场)。同时还要将制造装置的控制技术和手法做成基板组装在装置内。另一方面，建立“国际知识财产保护论坛”对包括生产制造技术在内的知识财产权侵害国或地区施以压力。

　　二是“生产技术、事业手法的**”，例如推广所谓“蜂巢式生产方式”以适应多品种少量高附加价值的生产，克服人件费高昂之弱点。据日本三美综合研究所在2002年初以日本制造业企业为对象的调查结果称，有85.3％的企业回答在导入“蜂巢式生产方式”后**产品的生产率有所提高，其中35.3％的企业回答有大幅度提高。而且中间在库和完成品在库时间也因此而大幅度减少。

　　三是“培养高度熟练的多能工与管理型技能工”以适应制造业高附加价值比之需要。  四是“从少年儿童做起抓制作、生产教育”。为了确立日本在高附加价值制造业的长久优势，日本政府投入约25亿日元之巨款对中小学、专门学校、大学的制作、生产教育以及课余时间的娱乐学习设施做投资，以培养少年儿童、学生们对制作、生产的兴趣，以便他们继承日本重视制作、生产劳动的文化传统。

　　1、策略一：有关知识财产权的战略性对应  (1)核心技术“黑箱化”。  (2)实施中国模仿品、知识财产权侵权对策。

　　2、策略二：生产技术、事业手法的**  (1)“蜂巢式生产方式”的推广。  (2)“模块化”的推广。  (3)产品设计、试制、制造的IT化。由此实现“多品种少量，高附加价值产品”的生产体系。  

　　3、策略三：“多能工型”技能工与“管理型”技能工的培养  (1)培养能够操作多种机械的“多能工型”技术工人。  (2)培养能够对应生产变化具备及时安排工作和人员配置能力的“管理型”技术工人。  (3)增加高度熟练技术工人数。

　　4、策略四：从少年儿童做起，抓制作、生产教育  (1)振兴中小学制作、生产的学习教育，首先在日本8个地区，投资1,400万日元实施。  (2)开发并实施制作、创造教育程序(投资2,400万日元)。  (3)支持专业学校、大学的制作、生产教育(投资7亿2,300万日元)。  (4)生产技术博物馆事业(周六、日少年儿童娱乐学习场所)投资7,700万日元。  (5)振兴专修学校教育(投资15亿日元)。

　　来源：摘自《2002/2003跨国公司在中国投资报告》部分章节  

　　作者：王志乐(外经贸研究院跨国公司研究中心主任研究员)