企业“拉闸限电”不再 调结构取得积极进展
摘要: 国家能源局的数据显示，7月份我国全社会用电量同比增长8.8%，涨幅不低。
“两年前的这段时间，我们企业收到‘限电通知’，员工们都放了假，今年没有这样的好事了。”8月15日，在重庆一家制造企业负责生产工作的李成这样抱怨。事实上，不仅重庆，今年**范围内几乎听不到“拉闸限电”的消息。

国家能源局的数据显示，7月份我国全社会用电量同比增长8.8%，涨幅不低，但在中国社科院数量经济与技术经济研究所研究员姚愉芳看来，这主要“归功”于今年夏天持续高温的天气，实际上工业用电的增加并不明显，其中钢铁等高耗能产业用电增速更是明显回落。

“工业用电量占全社会用电量的70%多，高耗能产业又占工业用电的60%左右。”发改委主任徐绍史指出，高耗能行业用电增速回落，反映出我国在调结构方面取得积极进展。

“拉闸限电”不再

“2010年和2011年的夏天用电紧张，遭遇过至少两次限电，但今年就没有这种情况了。”唐山一家钢铁生产企业负责人向本报记者证实。

据姚愉芳介绍，前几年在盛夏开始前，“电荒”就会在部分地区出现，很多地方不得不拉闸限电。“就目前来看，今年的用电量总体稳定，可能在一些地方也存在负荷过重的现象，那只是因为居民用电太多，但不会大面积大拉闸限电。”姚愉芳表示。

本报记者致电北京市电力公司，得到的回应是，今年不会采取拉闸限电措施。各地此类表态还有不少，比如安徽、江西、四川等省市电力公司近期相继表态“今夏不拉闸限电”。

国家发改委能源研究所副所长李俊峰对本报记者表示，今年夏天，很多地方突显创纪录的高温天气，高温推高的是民用用电，工业用电量增速仍然低迷。

“工业尤其是钢铁等高耗能产业在我国用电量中占比较高，经济增速下降时，这些行业下降得更快，导致用电量增速急剧下降。”厦门大学能源研究中心主任林伯强（微博）表示，用电量回落说明经济增长放缓。

一位接受采访的专家认为，用电量的增速下降主要是与工业用电下降有关。今年上半年**产业用电量同比增长4.9%，而**产业用电量占全社会用电量的比重为73.8%，在中国**产业主要是工业和建筑业。

林伯强也认为，工业用电占全社会用电的比例达到七成，而今年工业用电量增速低，整个用电量增幅自然会减少。“今年受经济低迷影响，就算居民用电大幅增加，但也不会导致电荒。”林伯强说。

调结构开始见效

“相比去年同期，今年我们钢厂用电量骤减。”天津一钢厂负责人向本报表示，现在绝大多数钢铁企业苦于资金趋紧、信贷成本过高而不得不暂时停产，消化大量的库存。

“消化库存，用电量肯定减少，这在整个钢铁业都存在类似情况。”这位负责人告诉记者，天津的一些钢厂库存还相当多。

上半年用电量增速不高，显然与钢铁等过剩行业的表现有关。林伯强认为，经济状况不好的时候，工业增速会下降，用电量也会减少，比如高能耗的钢铁业，今年上半年并不景气，用电少。

着力化解钢铁等行业的过剩产能，正是我国相关部门当前调结构的一项重任。发改委8月6日发文强调，今年下半年还将坚决遏制产能过剩行业的扩张，出台化解产能过剩的政策措施，严控钢铁、水泥、平板玻璃、氧化铝等行业增加产能。

为此，工信部与发改委正在共同研究制订“化解产能过剩矛盾总体方案”，力图通过促进企业兼并重组，淘汰一批落后产能。“上半年，电解铝、钢铁等行业的用电量减少，与化解产能过剩有一定关系。”发改委产业司有关负责人表示，这是调结构的结果。

中国电力企业联合会(以下简称中电联)7月底发布的预测报告称，化学原料及制品业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业四大高耗能行业用电增速低于工业用电增速。

在解读上半年的经济数据时，国家统计局新闻发言人盛来运认为，用电量跟工业经济增长的关系密切，从过去的经验来看，在经济下行期往往是高耗能行业的增速*先回落，且下降幅度更大。

据中电联预测，下半年我国经济增长有望温和回升，用电需求增速也将有所回升。中电联预计，全年全社会用电量同比增长6.5%至8.5%，全年**电力供需总体平衡。

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