由于中小型食品生产企业的卫生条件、加工设备、人员素质和管理 水平普遍不高，加上国外对食品**的要求越来越高，导致这类企业产品质量不稳定的问题日益突出，顾客的投诉也时有发生。

为了有效地控制食品**，需要用一个系统化、结构化的管理体系（系统）实 施有效管理。国际上与食品**相关的管理体系标准先后有3个：一是国际食品法典委员会（CAC）发布的《危害分析[HA]与关键控制点[CCP]出 HACCP）管理体系及其应用准则》；二是国际标准化组织（ISO）发布的ISO 15161标准《食品与饮料行业ISO9001：2000应用指南》； 三是国际标准化组织（ISO）发布的ISO 22000：2005标准《食品**管理体系要求》。许多大中型食品生产企业陆续建立了食品** 管理体系，并取得了较好的效果，但中小型食品生产企业的特殊性导致其建立和运行食品**管理体系往往效果不佳，甚至流于 形式。因此，对中小型食品生产企业应用食品**管理标准的状况开展分析研究，找出其存在的问题并研究对策，对这类企业的 管理模式与国际接轨，确保食品**具有重要的意义。
    虽然加工产品的品种和档次逐步提升，但企业生产规模小，生产设备技改能力差，*高管理层质量意识 淡薄，人员素质偏低的矛盾依然十分突出。企业的组织机构相对简单，一人兼多职的情况更是普遍。在这类企业中推行国际先进的食 品**管理标准，确实存在不小的困难.一些已经建立食品**管理体系的企业说一套、做一套，体系不能发挥较好的控制作用，食品 **风险与隐患仍然存在.
    主要存在以下几个方面的问题。
        1.*高管理者重市场轻管理，家族式的企业运行模式限制了中小型出口食品生 产企业做大做强。
        2.员工流动性大、素质低，食品**意识淡薄，没有养 成食品生产过程的良好卫生习惯、食品加工人员道德风险的存在，可能导致食品**恶性事件的发生。
        3.对关键控制点[CCP]控制不严，如关键控制点[CCP]人员的食品**意识不够强，有毒有 害物质控制不严格，选择原辅料供方的随意性大或过多考虑价格因素，而对食品的**性重视不够。
        4.设施设备陈旧，生产环境有卫生隐患，舍不得或无力投资改造，大部分工序 依靠手工操作。
        5.实施文件化管理的意识淡薄，体系文件未培训宣贯到位 ，有按习惯运作、应付检查的思想。对生产的计划性重视不够。
        6.对各类 杂质的控制能力差，顾客投诉多，是产品质量的突出问题。

       可以采取的对策如下：
        对策一：*高管理者加强质量意识，转变观念，适 当引进、培养人才，建立激励机制。
        对策二：加强组织文化建设，开展员 工培训，实行人性化管理，把好招聘关。加强日常生产中的观察与个人物品的限制，严格管理有毒有害物质。
        对策三：制定严格的关键控制点[CCP]人员的素质要求与风险控制要求，制定有毒有 害物质管理制度并严格执行、加强检查，制定并严格执行对原辅料供方的选择。评价和监控程序。
        对策四：加强监管，促进企业自觉遵守法律法规，提高管理者的思想意识，懂 得不这样做的危害，懂得提高质量的根本方法是技术进步，而不是增加人员。改善厂房条件（符合标准的科学合理的布局，合乎卫生 要求的室内设施，如温度、通风、地面们窗等），使用先进的生产设备取代落后的人工操作，这是提高生产效率、产品质量的*有效 方法。
        对策五：减少管理的随意性，提高管理人员的策划意识和规范意识 ，自觉运用过程方法和PDCA方法。进行文件的可操作性评价，管理者以身作则，检查考核，科学安排生产计划。
        对策六：以符合要求的设施设备、工作环境为基础，严格食品原辅料的控制、 食品接触面的控制、生产设施设备的维护保养、生产环境的维护。

 食品 制造业既是一个朝阳产业，但目前又是一个微利行业，对于中小型食品生产企业尤其如此。这种情况，使得提高产品的**性与 降低生产成本之间的矛盾更加突出。因此，在两者之间找到平衡点，建立适合中国国情的。有利于中小型食品生产企业生存发展 的食品**管理体系，显得尤为迫切。