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启动九大行业振兴规划 确保经济平稳较快发展

启动九大行业振兴规划 确保经济平稳较快发展


  工业和信息化部部长李毅中在今日举行的国新办发布会上表示,该部将密切关注形势变化,配合发改委的轻工、纺织、钢铁等9个重点行业振兴规划,实施推进企业技术改造的意见和办法,努力解决制约工业发展的突出问题,确保我国经济平稳较快发展。

  遏制工业经济增速进一步下滑

  进入下半年以来,国际金融危机对我国经济造成了严重的影响,再加上国内经济一些深层次的问题,工业经济出现了严峻的形势。工业增加值的增长幅度6月份是16%、7月份是14.7%、8月份是12.8%、9月份是11.4%,10月份是8.2%,11月进一步下滑。

  李毅中说,工信部正配合发改委紧急制定九大重点行业的振兴规划,这九大行业是轻工、纺织、钢铁、有色金属、汽车、石化、船舶、电子、通信业。通过振兴规划努力遏制和扭转工业增速下滑的状况,促进经济平稳较快地发展。

  据介绍,扶持重点行业的政策措施主要有:一是进一步减轻企业税费负担,缓解成本压力;二是加大信贷支持力度,解决企业融资难问题;三是尽快启动一批企业技术改造项目,推动产业升级;四是鼓励和支持企业兼并重组,提高抗风险能力和国际竞争力;五是充分挖掘国内市场特别是农村市场潜力,拉动消费带动生产;六是积极扩大出口,稳定和开拓国际市场;七是完善国家出版储备和商业储备制度,加大对重要资源和产品的收储力度。

  兼并退税助钢铁业应对危机

  作为受此次金融危机冲击比较严重的钢铁行业,钢材价格近几个月下跌了近一半,出现了全行业亏损。

  李毅中表示,中国现有钢铁冶炼企业近1000家,集中度太低,抓住金融危机的时机,鼓励大的钢铁企业兼并小钢厂,积极推动钢铁、有色金属、建材等重点行业的企业兼并重组,在兼并方面要给予相关的政策,鼓励优势企业做大做强,继续推进自主**、节能降耗增效和品牌建设等工作,加速淘汰落后生产能力。在钢材出口上,建议调整部分产品的进出口税率,鼓励**钢铁出口。

  支持钢铁企业技术改造也将成为重点。中国钢的生产能力是6亿吨,今年实际的产量估计为4.8到4.9亿吨,李毅中强调,产能过剩,不能再铺摊子了,关键是要靠技术改造。工业和信息化部已经列出了钢铁行业需要支持的一些产品,如高强度的三级钢筋、**的汽车板、高排耗的取向硅钢、高速轨道用钢等产品。

  作为世界*大的矿石进口国,据钢铁协会统计,中国几乎占了世界铁矿石贸易量的一半。对于2009年铁矿石合同价格谈判,李毅中表示,中国在对外谈判中要维护国家利益,钢铁企业要统一联合起来,谋求铁矿石定价话语权。

  150亿贴息贷款用于企业技改

  谈到企业技术改造的具体实施时,李毅中说,中央财政、地方财政将拿出钱来,对于产业政策鼓励的项目,对于涉及国计民生重点行业的龙头企业、骨干企业,对基础好、有市场但是暂时遇到困难的企业,以及专、新、特、高的小企业,支持它们技术改造。

  李毅中介绍,工信部正会同国家发改委、财政部制定关于工业企业技术改造的指导意见投资指南,建立150亿技术改造资金,主要用贷款贴息的办法,对上市企业、上市企业的项目经过审核以后给予支持,同时企业要履行法人负责制,接受指导监督。争取用150亿元的贴息带动3000亿元到4000亿元的企业技术改造。

  推进中小企业信用担保体系建设

  对于目前中小企业*突出的融资难问题,李毅中表示,中国将加快推进中小企业信用担保体系建设,切实解决中小企业融资担保难问题。

  中国已采取了一些措施帮助中小企业摆脱困境。中央财政去年拿出8个亿注入担保机构,今年又增加了10个亿。银行对于个人的小额贷款限额上限由2万元扩大到5万元,对小企业贷款的限额由原来的100万元扩大到200万元。纺织和服装出口退税率从11%提高到14%,中小企业基金目前已达51.1亿元,比去年增加22亿元,将主要用于支持中小企业技术改造、走出去开拓市场以及给担保机构注入资金。

  即将发放第三代移动通信牌照

  李毅中说,我国将于今年底或者明年初发放第三代移动通信即3G牌照。其中,对中国移动发放TD-SCDMA这个具有中国自主知识产权技术标准的牌照,对于新组建的中国联通发放WCDMA牌照,对于中国电信发放CDMA2000牌照。

  据介绍,中国移动、中国联通、中国电信已经为扩大投入、加强技术**做了比较充分的准备。预计明年在3G方面可以投入至少2000亿元,这对于应对金融危机、投资拉动经济的发展也有重要意义。(

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