节能减排将成为关键词。2010年是“十一五”规划实施的*后一年，截至2009年底，国内的节能减排工作已经取得了重要突破，成果十分可喜。但是，我们必须清醒地认识到，污染减排仍然容不得有丝毫松懈，在保持经济平稳较快发展的过程中，要落实科学发展观、实现又好又快发展，必须毫不松懈地抓好污染减排。同时，中央将调结构作为今年经济工作的重点，促进经济结构战略性调整和发展方式转变，也要求我们以环境保护为重要抓手，以污染减排为着力点。几年来的实践证明，污染减排已成为我国调整经济结构、加强宏观调控、转变发展方式的重要手段。如何进一步深入推进污染减排，将已有的成熟经验上升到法律、制度层面，通过污染减排实现绿色发展、可持续发展，以环境保护优化经济增长，是我们必须深入研究的课题。此外，污染减排、环境保护的目的，是为了进一步改善环境质量，提高人民福祉。在两项主要污染物减排取得成果的基础上，对如何巩固成绩、挖掘潜力、扩大范围应及时研究，应进一步增加氮氧化物等减排指标，让广大人民群众切实感受到环境保护带来的变化，真正享受到改革开放带来的成果。 低碳经济将成为热点议题。随着应对气候变化问题的紧迫和全球对发展方式的深入反思与变革，低碳经济以其独特的优势和巨大的市场已经成为世界经济发展的热点。发展低碳经济已成为转变发展方式的方向和我国占据世界经济竞争制高点的关键。在2010年的地方“两会”上，不少地区都拿出了切实可行的方案，大力发展低碳经济。如就如何发展和推进低碳经济，河北省政协委员李赶顺提出了一系列建议，重庆“两会”一号提案不谈GDP谈低碳，四川省提出了灾区低碳重建的思路，江苏省政协委员卫道兴还提议建立“低碳城市”等。而对于普通民众来说，提到环境保护，除了“绿色”之外，近期被宣传得*多、普及面*广的就是“低碳生活”。从沈阳“两会”代表统一乘坐大巴参会亲身示范低碳生活到重庆市副市长童小平“两会”现场布置低碳任务、倡导市民低碳生活，各地区的提案、议案和建议可以说涵盖了推行低碳生活的方方面面。在国内“两会”上，低碳也必将成为一个炙手可热的重要话题。 与民生相关的生态环境问题也将是各地代表关注的热点。与民生息息相关的生态和节能设施尽管单个看来不少都只有不算太大的规模，但是节能总量累加起来却很可观，这也有助于将每一个人都纳入生态文明建设和节能减排工作中来，开展节能减排的全民总动员。如北京“两会”提出的为新建保障性住房安装太阳能采集系统、江苏省提出重新考虑城市“亮化工程”等。而一些与群众日常生活密切相关的环保对策与设施建设也被代表委员们热切关注，如九三学社河北省委提出的对污水灌溉的建议和对策、北京“两会”上代表提出的尽快推进垃圾处置建议等。解决与群众密切相关的环境和生态问题，这也是代表和委员们为民代言的意义所在。 可以预见，在今年的“两会”上，环保必将成为人们热议的话题，而思考的内容，不仅涉及环保工作本身，更将深入环境与经济融合、社会与自然和谐、发展转型、文明进步等更深层次的领域。 环境保护将决定制度设计、政策安排和发展成败，这一点，已成为越来越显著的趋势和必然。