改革**是东莞崛起的关键

改革**从来是发展的灵魂，无论国家、行业企业乃至个人的发展，皆不例外。就一般论，历史从来都是在继承**过程中发展的，无继承则如空中楼阁、没有根基；无改革**则墨守成规、难以发展。就对传统和习惯而言，改革本质上即是**。广义的**内涵简单，外延却无比丰富，涉及形而下的技术**、形而中的制度**和形而上的思想观念**。三个层面彼此独立却又紧密联系。没有思想观念的解放，难以有制度的变革、技术的突破；没有制度的变革、技术的突破，思想观念的**则无从保障、落到实处。从实践看，中国改革开放30年的成功，根本动力在于思想、制度和技术三个层面的联动**发展，其中经济管理体制的改革尤为关键。

　　社会转型或者说现代化，简言之，即是一个由以农业农村为主要生产生活方式的传统社会向以工业城市为主要生产生活方式的现代社会的变迁过程。经过30年的发展，东莞总体上已初步完成了现代化的初、中级阶段，初步完成了以工业化和城镇化为主要特征的经济现代化。当前，东莞虽然逐入现代化的中后期阶段，进入“中等收入时期”，但不可否认的是，东莞的这种跨越式现代化，主要依赖的是消耗大量资源、能源和廉价的劳动力及引进吸收技术和管理而完成，真正属于内源性的**发展能力则尚未形成，因此当外部市场环境饱和和内外低端产业竞争加剧时，东莞原有模式必然难以为继，势必面临“中等收入陷阱”。

　　在这种发展的尴尬阶段，产业和城市的升级发展（工业化和城镇化）在较长时期内仍将是主要任务，但同时社会、文化和人的现代化主题也将日益突出。无论从现代化的发展进程，还是当前东莞内外发展环境看，“十二五”时期，东莞都将进入现代化的（转型升级）又一个关键期和攻坚期。面临更复杂的形势、更艰巨的挑战，东莞要跨越“中等收入陷阱”，“加快转型升级，建设幸福东莞，实现高水平崛起”，关键还是要坚持走改革和**的发展之路。

　　**发展，涉及诸多因素，其过程多是艰难而痛苦的，绝非易事。新世纪尤其金融危机以来，东莞在转变观念、推动技术**、文化发展和发展模式转变方面，已取得了显著成效；在制度**层面，我们已采取了许多措施，但积重难返，受各种复杂因素影响，在社会管理尤其镇村基层管理方面仍存在许多问题，在区划调整等一些重大制度改革方面仍未能取得突破性进展。可以说，东莞过去发展成功的根底在镇村基层，现在突出的问题也在镇村基层，今后转型的重点同样离不开镇村基层，没有镇村基层的转型升级与**发展，东莞要高水平崛起恐难以成为现实；要实现镇村基层的转型升级，制度和管理的**无疑又是关键。

　　**发展是东莞实现高水平崛起的必由之路。具体而言，经济的转型升级和高水平崛起，务必根本转变发展观念，优化资源要素，该淘汰的低端落后产业就必须淘汰，才可能“腾笼换鸟”，实现存量调整、增量引进；同时，经济模式的**，技术**、发展平台和流通渠道的建设则是三大关键；城市的高水平崛起，就东莞而言，务必加强城市规划，当前重点是要以主体功能区规划明确城市区域发展定位，并强化区域控制性规划为手段，引导土地和空间资源加快整合优化，并实施精细化管理；文化名城建设，东莞汇聚五湖四海、世界八方人士，文化人才可谓“卧虎藏龙”，文化资源同样非常丰富，关键是要激活用好各种文化资源，努力促进文化融合，以文化融合促进思想文化**；建设文明城市，社会管理是关键，东莞社会结构尤其人口结构非常复杂，社会管理同样必须**管理方式，构建自律自治的社会有机体。而归根结底，政府和企业作为市场社会掌控各种资源的主体，其管理**则又是关键之所在。可以说，没有企业和政府管理的改革**，其他**都可能落入空谈。