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石墨触头高压开关测试仪面板结构


石墨触头高压开关测试仪面板结构一、功能特点

 适用于国内外各种型号的真空开关、油开关、SF6开关、隔离开关和GIS组合电器的机械和电气特性测试。

 每个测试通道均具备良好的感应电泄放保护电路,在500kV变电站母线带电的情况下可靠测试。

 可测试12路金属主触头,6路辅助接点(干接点和湿接点均可)的时间参数。

 可测试3路西门子石墨触头开关,能准确测试石墨触头开关断口运动过程中的动态电阻波形和时间参数。

 3路双端接地测试能,准确测试双端接地的普通开关和GIS组合电器的动态电阻波形、时间参数。

 具备三路直线、角位移行程传感器。

 一次测试可显示合闸、分闸、合分、分合、分合分过程中的所有时间、行程,速度波形以及数据报表。

 能够编辑保存100组各种速度定义的开关型号,方便测试。

 内置大功率隔离式可调压直流电源,可进行动作电压测试,长时间的机械寿命测试(达一万次以及用于电机储能。

石墨触头高压开关测试仪面板结构二、产品选型

         型号

  配置

A

B

C

D

E

金属通道

6

6

12

12

12

合阻通道




6


双端接地





3

石墨通道





3

辅助接点


6



6

石墨触头高压开关测试仪面板结构三、技术指标

1、时间测试:

金属触头、辅助接点

记录范围:1ms200s,分辨率:0.1ms20ms(依记录时长决定),准确度:±0.l%读数±1个字

2、石墨触头、普通断口双端接地测法

记录范围:1s2s,分辨率:0.1ms,准确度:±0.2%读数±1个字

3、行程测量:

测量范围:01000mm,分辨率:0.01mm,准确度:±0.5%读数±1个字

4、速度测试:

测试范围:020.00m/s,分辨率:0.01m/s

5、线圈电流:

测试范围:020A,分辨率:0.001A

6、直流操作电源:

输出范围:30250V,瞬间电流:20A

7、工作电源:AC 220V±10%、频率50Hz±10%

8、使用环境:温度-20℃~50℃,湿度≤85%RH,不结露。

9、外形尺寸:436 mm×336 mm×188mm

10、主机重量:10kg

石墨触头高压开关测试仪面板结构四、参数概念

1.时间

合闸时间:合闸线圈受电瞬间起至动静触头**次电气接通的时间。

分闸时间:分闸线圈受电瞬间起至动静触头**次电气分离的时间。

弹跳时间:指动、静触头**次电气接通(断开)起至动、静触头稳态接通(断开)的时间段。

弹跳次数:指动、静触头**次电气接通(断开)起至动、静触头稳态接通(断开)时间过程中弹跳变化的次数。

相内同期:ABC相内不同期,指开关相内多断口分(合)闸时间的*大差值。

三相同期:相间不同期,指三相中*大时间相与*小时间相的差值

辅开切时:即辅助开关切换时间,指从仪器向控制线圈回路送电至回路被自行切断的时间段

金短时间:合分操作中动、静触头接触的时间段

合阻预时:合闸电阻预接入(投切)时间,指合闸电阻触头合上至主触头合上的时差。

2.行程

  程:动触头从分闸到合闸或合闸到分闸稳态下的位移差值。

开距行程:总行程与接触行程的差值。

接触行程:动、静触头电气接触下的位移行程差。

过冲行程:动触头运动过程中*大过冲行程幅值。

反弹行程:动触头运动过程中*大反弹冲行程幅值。

3.速度

    度:根据开关出厂定义而设置的分/合闸速度。或叫刚分/合速度、平均速度。

*大速度:指定区间(10ms间隔)的平均速度中的*大值

速度定义:根据开关生产厂家或国标关于速度定义的要求,在所记录的行程-时间(S-t)运动过程中,计算指定段的平均速度。V=S/t=HL/tHL为指定点段,△t为指定点段的运动时差。

石墨触头高压开关测试仪面板结构五、面板介绍

电源插座:三芯带接地交流AC22050Hz电源输入插口,上部FUSE仓盒内置215A保险丝,方管洞内置保险丝为备用。

电源开关:仪器交流总电源开关,带灯指示。

接地插座:仪器机壳保护接地,带Φ 4插空,螺栓紧固。

打印机:58mm高速热敏打印。

通讯组块:包含RS232USB通讯,以太网通讯以及U盘接口。

按键及飞梭:24键键盘分为左半部分的数字和英文字母输入区以及右边的快捷键操作区,中间为跑菜单的一键飞梭。

液晶屏:7.0″高亮彩色液晶屏,可通过键盘区的快捷键调整对比度。

直流电源:+为内置直流电源输出;也可作外直流电源输入端,带LED灯指示。

控制回路:分、负、合为可控直流电源输出,分、合为正端,负为公共端;分、负; 合、负也可用作外同步倒采样,带LED灯指示。

金属触头区:共计6路纯金属触头测试接口。

金属触头/合阻触头区:兼容测试金属触头以及合阻触头。

石墨触头/BSG6路兼容测试石墨触头或者双端接地测试。

辅助接点测试区:共计6路辅助接点测试,兼容测试干接点和湿接点。

行程/速度测试:分三路模拟测速和三路光电编码器测速接口。

按键功能:

数字以及字母输入键区:循环按下确认键可以切换数字,小写字母,大写字母。在屏幕的下方有相应的提示,分别是数字输入[123],小写字母输入[abc],大写字母[ABC]

快捷键区:

六、菜单操作

本机菜单结构:

测试界面:

断路器状态:●指示合闸;○指示分闸。

传感器状态:电阻传感器安装位置指示。

当前主要设置参数:提示主要设置内容。

开关型号:在测速选项中所选择的开关型号显示,包含了触头类型信息。

试验项目:可由菜单设置—试验项目调整。    

合分操作:分合键可快捷设置。也可由菜单设置—分、合操作调整。

操作电源:可由菜单设置—操作电源调整。

速度定义:可由菜单设置—速度定义调整。

测试时长:可由设置-测试设置-测试范围-记录时长调整。

设置-测试设置-测试项目:

设置需要做的试验的总体类别,有时间速度测试,动作电压测试以及机械寿命测试三大类可以选择。

设置-测试设置-测试范围:

触头类型:设置被测开关的触头类型,有金属触头,合阻触头,石墨触头以及两端接地(BSG)四种可选。

记录时长:设置当前测试的记录时长,同时不同的记录时长对应不同的采样率。有0.5s1s2s4s10s20s40s100s200s共计9种可选。

设置-测试设置-测速选型-传感器:

设置当前测试所选择的测速传感器类别,同时有三路传感器的电气量程定标输入和行程校正输入设置。共计有直线电阻式(定标),直线电阻式(校正),转角电阻式(校正),增量光电式(校正),加速度传感器(校正)共计五类可选。

设置-测试设置-测速选型-开关型号:

开关型号列表:显示出仪器出厂自带的以及用户自己编辑的所有的开关型号类别。共提供100组的开关型号可编辑。

开关型号:开关型号的名字的编辑区。

新建开关型号:在光标处于此按钮位置时按下飞梭确认便新建了一个开关型号,同时在本界

面左侧的开关型号表中出现此新开关型号。

删除所有的开关型号:当飞梭光标处于此按钮上时点击会清空左侧开关型号表中所有的开关型号,一般慎用此功能。

删除当前选中的开关型号:当飞梭光标处于此按钮上时点击会删除左侧开关型号表中处于选中状态的开关型号。

设置-测试设置-测速选型-速度定义:

被测开关的制造厂、开关型号不同,有可能有不同的速度定义。本测试仪提供不同的速度定义,供用户自己选择编辑。

设置-测试设置-测速选型-安装断口:

提供三路传感器的断口安装位置,即特定的传感器和特定的断口时间进行关联,以得到不同断口位置的行程和速度参数。

设置-测试设置-合分操作:

分﹙合﹚:分(合)持续送电XXXX ms

合分:合闸送电开始后延时XXX ms即分闸送电。

分合:分闸送电开始后延时XXX ms即合闸送电。

分合分:分闸送电后延时XXX ms即合闸送电,合闸送电后延时XXX ms即分闸送电。

合分合:合闸送电后延时XXX ms即分闸送电,分闸送电后延时XXX ms即合闸送电。

设置-测试设置-操作电源:

内电源:使用仪器内部自带的大功率隔离电源进行操作并可设置内电源的电压。

外电源:使用外部直流电源进行操作,需在仪器面板上的直流电源处的+端接入外直流电源供操控。注意勿接入交流电源。

外同步:选中此项,需先关闭内电源,不接外电源。仅接入分、合、负外同步控制线,另行电动操作开关即可同步采样。

设置-测试设置-触发设置:

可选择“命令触发”、“线圈电压”、“线圈电流”、“传感器”、“断口跳变”这五种同步触发条件中的一种或多种;具体选那些触发条件需根据实际的测试进行选择.比如在进行内电源或者外电源主控时一般是必须把线圈电压和线圈电流勾上的;另外“线圈电压”、“线圈电流”的电流触发阈值可以依据实际情况设置。

设置-测试设置-动作电压:

控制模式:选择自动,可设置如下参数;若选择手动方式,则如下设置参数无效,调压范围从15V250V连续可调;

起始电压:仪器施加于操作线圈的起始电压。

终止电压:升压到终止电压值即终止。

升压幅度:相邻二次施加电压的变化值。

间隔时间:相邻二次施加电压的时间间隔。

终止条件:仪器判定开关是否动作完成的特征选择。

动作判断:特征信号有二个:

一是断口分合,升压到任意断口信号跳变即终止,此时必须接入时间断口线。

二是辅助开关切换,升压到辅助开关切换即终止,需接入转换开关。

两个特征信号只允许单选。

注意事项:

DC110V机构,起始电压一般设为30V,终止电压一般设为110V

DC220V机构,起始电压一般设为60V,终止电压一般设为220V

升压幅度越小,测试时间越长,精度越高。

间隔时间越长,测试时间越长。

自动方式动作电压值支持单独保存、打印功能,手动方式不支持保存和打印。

设置-测试设置-机械寿命:

总循环次数:设定机械寿命的循环试验次数。

合到分延时:设定合到分送电的间隔时间。

分到合延时:设定分到合送电的间隔时间。

设置-测试设置-参数显示:

提供不同的参数显示的功能,只有处于勾选状态的参数才在测试报表中进行显示,否则被屏蔽。

设置-测试设置-PMS设置:

PMS设置主要是当前测试时信息设置录入。

任务编号:生产或者试验时的任务编号。

开关类:主要是选择开关的类别,有真空开关,多油开关,少油开关,SF6开关,GIS开关,隔离开关可选。

制造单位:编辑被测开关的生产厂家。

出厂编号:编辑被测开关的出厂编号。

出厂日期:编辑被测开关的出厂日期。

试验地点:编辑被测开关的试验地点。

试验单位:编辑被测开关的试验单位。

试验人员:编辑被测开关的试验人员。

试验仪器:编辑被测开关的试验仪器。

设置-系统设置-时间设置:

日期:设置当前的年月日。

时间:设置当前的时分秒。

星期:设置当前星期几。

设置-系统设置-打印设置:

表头打印:可设置是否开启打印表头信息。  蜂鸣器:可开启或者关闭仪器内置的蜂鸣器。

文件-历史数据:

本历史记录提供了进行测试所得的数据的管理功能。

优盘全部:当飞梭光标处在此按钮上时按下飞梭,将历史记录中的全部数据导入到优盘中。

优盘单条:将历史数据中的处于选中状态的条目导入到优盘中。

删除全部:将历史数据中的全部测试记录删除。

删除单条:将历史数据中的处于选中状态的测试记录删除。

PMS上传:通过蓝牙接口将处于选中的测试记录的测试结果上传到PMS终端。

打开:重新载入处于选中状态的历史记录。

测试界面:在此按钮处于选中状态时按下飞梭将直接返回到测试主界面。

文件-测试报表:

在测试完后,会自动跳出测试报表界面,在此界面上可以进行一系列的操作。

优盘保存:在测试报表界面上按下此按钮可以将测试结果保存到外接的优盘中。

本地保存:按下此按钮,则将当前的测试数据以及波形图保存到内置的FLASH闪存中。

波形图:在测试报表界面按下此按钮,则自动跳转到波形图界面。

历史数据:按下此按钮,界面会直接跳转到历史记录管理界面。

测试界面:按下此按钮,界面会直接返回到测试主界面。

测试报表的页面切换:当转动飞梭时,界面右侧的滚动条处于选中状态(由淡蓝色变成红色)时,按下飞梭则会在测试报表的页面间跳转。

文件-波形图:

左右移屏:当此按钮处于选中状态时,按下飞梭会让屏幕的内容进行左右移动。

放大缩小:当此按钮处于选中状态时,按下飞梭会让屏幕的内容进行循环放大。

光标操作:当此按钮处于选中状态时,按下飞梭会出现时间轴光标,可以进行自由分析。

优盘保存:当此按钮处于选中状态时,按下飞梭可以将测试结果保存到外接的优盘中。

本地保存:按下此按钮,则将当前的测试数据以及波形图保存到内置的FLASH闪存中。

波形图:在测试报表界面按下此按钮,则自动跳转到波形图界面。

历史数据:按下此按钮,界面会直接跳转到历史记录管理界面。

测试界面:按下此按钮,界面会直接返回到测试主界面。

七、LYGKC-9000系列石墨触头高压开关测试仪机构控制回路接线

仪器具备内电源主控、外电源主控;交直流外同步多种送电、触发方式。

内置直流电压电流主控内同步:

直流电源 +端直接输出电源,可供开关闭锁控制及储能电机使用。

接出分、合、负控制线,虽然仪器内置电源为隔离电源,带短路保护,但仍需断开二次电源,以减少不必要的电源冲突或报警。此时进入菜单,选择内电源操动方式,调整电压,设置分、合模式,按测试送电。







外接直流电压电流主控内同步:

直流电源 +端输入外直流电源,用做分、合控制操动输出。

接出分、合、负控制线,此时进入菜单,选择外电源操控方式,设置分、合模式,按测试送电。








交直流倒采样电压受控外同步:

接出分、合、负控制线, 此时此线为倒采样外同步。此时进入菜单,选择外同步操控方式,设置分、合模式,按测试后等待外电压同步。

注:当二次电源无法解净或操动控制回路为交流时,特别适合此种方法受控测试。







八、LYGKC-9000系列石墨触头高压开关测试仪不同类型断口接线

金属触头接线(6路为例)

合阻触头接线(6路为例)

石墨触头接线(3路为例)

双端接地接线(3路为例)

九、测速安装

1)万能支架安装:

万能支架M5螺头固定在直线电阻传感器上的固定块上,或角电阻传感器上的固定片上,万能支架固定夹固定在开关本体上。

2)直线位移传感器:

使用时根据测试开关对象、类型的不同,配用相关连接件。

3)角传感器:

开关在分或合状态安装角电阻传感器时,应注意将转轴箭头对应在大黑点方向,这样运动时可避免进入无效区域。实际可选配120度或345度角传感器,详见装箱清单。

使用光电编码器时则是全角使用,无死区。

十、售后服务

日常维护

仪器应存放温度-20℃~60℃,相对湿度<85%,通风干燥,无腐蚀性气体的环境。

室外使用时应避免雨雪侵袭,强光暴晒,以免损坏液晶显示及仪器。

运输时置入专用防震外箱,避免强烈运动擦伤、振坏仪器。

本仪器长时间不用时,请根据储藏条件,适时开机通电1小时。

打印机工作时,请不要撕扯打印纸。卡纸或换纸时请打开打印机盖板,挤压纸卷轴取出或装进托架,预留纸头穿过盖板槽后固定。

传感器、测试线、安装架等配件用后及时置入包装箱中保管,避免损坏、丢失。


服务支持

1)用户购机后,请及时填写,保管产品包修卡,以便日后维护。

2)本仪器自发货后三年,非人为损坏,本公司将负责三包维修,并负责正常使用寿命内的终身维修。

3)本公司负责仪器的易耗品、配件供应。

4)用户在使用中的一切问题请及时与本公司技术服务部联系。


十一、典型开关速度定义表

型号

速度定义

行程(mm)

合闸速(m/s)

分闸速度(m/s)

LW25-126

行程10%至断口

150

1.7-2.4

4.1-4.8

LW25-252(CYA3机构)

行程20%至断口

230

2.8-3.8

6.7-7.4

LW25-252(CT20机构)

行程10%至断口

205

3.2-4.2

7.1-8.1

LW25-363

行程10%至断口

230

3.2-4.2

7.1-8.1

LW13-550

行程10%至断口

180

3.2-4.2

7.1-8.1

LW14-252

行程10%至断口

230

3.2-4.2

7.1-8.1

LW23-252

行程10%至断口

180

2.9-3.9

7.8-8.7

LW15-550

行程10%至断口

230

3.6-4.0

9.3-10.3

LW15-252

行程10%至断口

230

3.8-4.3

9.0-10.0

LW15-363

行程10%至断口

230

3.6-4.0

9.3-10.3

LW17A-126

合前、分后88mm的平均速度

160



LW35-126

合前10ms,分后10ms

150±4

2.5-3.1

3.6-4.6

LW10B-252

合前40mm、分后90mm

200±1

4.1-5.1

8.0-10.0

LW10B-550

合前40mm、分后100mm

200

3.9-4.9

7.4-9.0

LW6

合前36mm、分后72mm

150

3.4-4.6

5.5-7.0

LW8-35

合前16mm,分后32mm

95±2

3.2±0.2

3.4±0.2

LW16

合前﹑分后10ms

65±2

2

2.2-2.6

 LW3-12Ⅰ、Ⅱ

合前﹑分后10ms

58±2

2.6±0.2

2.6±0.2

LW11-126(31.5KA)

行程10%90%间平均速度

160

1.6-2.8

5.8-7.4

LW11-126

行程10%90%间平均速度

160

1.6-2.8

6.1-8.1

LW11-220

行程10%90%间平均速度

200

2.0-3.0

8.5-10.5

LW33-126

合前50mm至合后20mm间平均速度

分前20mm至分后50mm间平均速度

150

2.1-2.9

4.1-5.3

LW12-500

行程10%90%间平均速度

200

1.4-2.6

8.2-9.8

LW40-40.5 

合前16mm,分后32mm

95±2

2.7±0.3

3.4±0.2

LW56-550

合闸行程105mm145mm间的平均速度

分闸行程40mm145mm间的平均速度

200

4.1-5.0

9.0-9.7

LW9

合前、分后10ms

150

LW36-126

合前、分后10ms

150

3.0-4.0

4.4-5.0

LW36-40.5

合前、分后10ms

80

2.3±0.2

2.7±0.2

LW29-126

合前50mm至合后20mm间平均速度

分前20mm至分后50mm间平均速度

145

1.8-2.8

5.0-6.0

LW30-126

行程40%至断口

200

4.0±1.0

8.0±1.0

ABB   LTB72.5-245E1

合前、分后10ms平均速度

160/210

4.0-5.0

8.0-10.0

3AP110

合前、分后10ms平均速度

120

3.5-4.5

4.0-5.0

3AP252

合前、分后10ms平均速度

225

现代南自

252KV   GIS

合前、分后10ms平均速度

230

2.4-3.2

10.2-12.8

ZN12-10

合前、分后6mm内平均速度

11±1

0.6-1.1

1.0-1.4

ZN12-12       ( Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ )

合前、分后6mm内平均速度

11±1

0.6-1.1

1.0-1.4

ZN12-12

Ⅵ、Ⅶ、Ⅷ、Ⅸ、Ⅹ、Ⅺ )

合前、分后6mm内平均速度

11±1

0.8-1.3

1.0-1.8

ZN12-12

Ⅻ、XIIIXIVXV )

合前、分后6mm内平均速度

11±1

0.5-0.9

0.7-1.3

ZN3-10

合前、分后6mm内平均速度

15

0.6±0.1

1.0±0.1

ZN16

合前、分后6mm内平均速度

10-11

0.4-0.7

0.7-1.3

ZN18-10

合前、分后6mm内平均速度

7.5-8.5

0.4-0.6

0.8-1.2

ZN21-12

合前、分后6mm内平均速度

9-11

0.6-1.0

1.3-1.7

ZN65-10

合闸测全程,分后6mm内平均速度

15

0.4-0.8

1.1-1.5

ZN65A-12/T 

合前、分后6mm内平均速度

15

0.8-1.3

1.0-1.8

Power/Vac

   VB2

合闸测全程,分后6mm内平均速度

15

0.5-1.0

1.0-1.3

VBG12M

合前、分后6mm内平均速度

15

0.6±0.2

1.1±0.2

VS1

合前、分后6mm内平均速度

15  

0.5-0.8

0.9-1.2

ZW7-40.5

合闸测全程,分后12mm内平均速度

26±2

0.7±0.2

1.5±0.2

VD4

分后、合前6mm内的平均速度

15

 0.6-1.8

0.9-1.2

ZW8

.分测全程

15

0.7±0.15

1.0±0.2

ZN21-10

合前、分后6mm内平均速度

15

0.6-1.0

1.0-1.4

ZN23A-35

刚合前、刚分后20mm内的平均速度

33±2

0.6-0.9

2.0±0.2

ZN28A-10

合前、分后6mm内平均速度

15 

0.4-0.8

0.7-1.3

ZN28E-12

   ZN28J

.分测全程

6±0.5

1.1±0.2

0.6±0.2

ZN63A-12

合前、分后6mm内平均速度

15

0.55-0.8

0.9-1.2

ZW32-12

合前、分后6mm内平均速度

12.5

0.6±0.2

1.2±0.3

ZN30

合前、分后6mm内平均速度

11±1

0.4-0.7

0.7-1.3

ZW30-40.5

合、分测全程

24±3

1.0±0.35

2.0±0.35

ZN40

合前、分后6mm内平均速度

10±1

0.5-1.2

0.8-1.6

SN10

合前.分后10ms内平均速度

145

3.5

3.0-3.3

SW2-35(1000A)

合前.分后10ms内平均速度

310

2.9-3.5

2.8-3.4

SW2-35(Ⅰ、Ⅱ)

合前.分后10ms内平均速度

310

3.2-4.4

3.5-4.5

SW2-35

合前.分后10ms内平均速度

315

3.4-4.6

3.5-4.5

SW2-35(Ⅳ、Ⅴ)

合前.分后10ms内平均速度

315

3.4-4.6

4.0-4.8

SW2-110

合闸点前后.分闸点

前后各5ms内速度

390

4.5-5.7

6.0-7.0

SW2-110

合闸点前后.分闸点前后各5ms内速度

390

2.5-3.5

4.2-5.6

SW2-110

合闸点前后.分闸点前后各5ms内速度

390

4.4-5.6

7.0-8.2

SW2-220(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ)

合闸点前后.分闸点前后各5ms内速度

390

4-5.6

5.9-7.1

SW2-220()

合闸点前后.分闸点前后各5ms内速度

390

4.4-5.6

7.0-8.2

SW3-110

合闸点前后.分闸点前后各5ms内速度

390

2.9

4.7-5.5

SW4-110220

合前、分后10ms内平均速度

445±10

3.8±0.5

3.5±0.5

SW4-110220

合前、分后10ms内平均速度

400±15

5.7±0.5

6.6±0.4

SW6

合闸点前后.分闸点前后各5ms内速度

390

2.9-4.4

4.9-5.4

SW6-110

合闸点前后.分闸点前后各5ms内速度

390

2.9-4.4

7.5-9

SW7-110

合前.分后10ms内平均速度

600

5.5-7.5

6.0-8.0

SW7-110Z

合闸点前.分闸点后10ms内速度

600

4.5-6

10.0-12

DW2-35

合(分)闸点前后.分闸点前后各5ms内速度

168

2.5

1.9-2.5

DW8-35

合闸点前.分闸点后10ms内速度

197

2.6-3.6

2.4

FD4025D

合闸:半程前10ms内平均速度;

分闸:半程后10ms内平均速度

78-80

1.5

2.2-2.8

ZF10-126L

合前、分后10ms内平均速度

120

2.3±0.5

4.8±0.5


  如以上表格中未提及开关型号的速度定义可以在S-t波形图中任意截取计算。

坚决破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒,促进各类要素更多向乡村流动,在乡村形**才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环,为乡村振兴注入新动能。

(四)健全农业转移人口市民化机制。有力有序有效深化户籍制度改革,放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。加快实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。以城市群为主体形态促进大中小城市和小城镇协调发展,增强中小城市人口承载力和吸引力。建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制,全方位落实支持农业转移人口市民化的财政政策、城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策,以及中央预算内投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多的城镇倾斜政策。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。提升城市包容性,推动农民工特别是新生代农民工融入城市。

(五)建立城市人才入乡激励机制。制定财政、金融、社会保障等激励政策,吸引各类人才返乡入乡创业。鼓励原籍普通高校和职业院校毕业生、外出农民工及经商人员回乡创业兴业。推进大学生村官与选调生工作衔接,鼓励引导高校毕业生到村任职、扎根基层、发挥作用。建立选派**书记工作长效机制。建立城乡人才合作交流机制,探索通过岗编适度分离等多种方式,推进城市教科文卫体等工作人员定期服务乡村。推动职称评定、工资待遇等向医生倾斜,优化****、医生中上等岗位结构比例。引导规划、建筑、园林等设计人员入乡。允许农村集体经济组织探索人才加入机制,吸引人才、留住人才。

(六)改革完善农村承包地制度。保持农村土地承包关系稳定并长久不变,落实**轮土地承包到期后再延长30年政策。加快完成农村承包地确权登记颁证。完善农村承包地三权分置制度,在依法保护集体所有权和农户承包权前提下,平等保护并进一步放活土地经营权。健全土地流转规范管理制度,强化规模经营管理服务,允许土地经营权入股从事农业产业化经营。

(七)稳慎改革农村宅基地制度。加快完成房地一体的宅基地使用权确权登记颁证。探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分置,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置房屋。在符合规划、用途管制和尊重农民意愿前提下,允许县级政府优化村庄用地布局,有效利用乡村零星分散存量建设用地。推动各地制定省内统一的宅基地面积标准,探索对增量宅基地实行集约有奖、对存量宅基地实行退出��偿。

(八)建立集体经营性建设用地入市制度。加快完成农村集体建设用地使用权确权登记颁证。按照国家统一部署,在符合国土空间规划、用途管制和依法取得前提下,允许农村集体经营性建设用地入市,允许就地入市或异地调整入市;允许村集体在农民自愿前提下,依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市;推动城中村、城边村、村级工业园等可连片开发区域土地依法合规整治入市;推进集体经营性建设用地使用权和地上建筑物所有权房地一体、分割转让。完善农村土地征收制度,缩小征地范围,规范征地程序,维护被征地农民和农民集体权益。

(九)健全财政投入保障机制。鼓励各级财政支持城乡融合发展及相关平台和载体建设,发挥财政资金四两拨千斤作用,撬动更多社会资金投入。建立涉农资金统筹整合长效机制,提高资金配置效率。调整土地出让收入使用范围,提高农业农村投入比例。支持地方政府在债务风险可控前提下发行政府债券,用于城乡融合公益性项目。

(十)完善乡村金融服务体系。加强乡村信用环境建设,推动农村信用社和农商行回归本源,改革村镇银行培育发展模式,新中小银行和地方银行金融产品提供机制,加大开发性和政策性金融支持力度。依法合规开展农村集体经营性建设用地使用权、农民房屋财产权、集体林权抵押融资,以及承包地经营权、集体资产股权等担保融资。实现已入市集体土地与国有土地在资本市场同地同权。建立健全农业信贷担保体系,鼓励有条件有需求的地区按市场化方式设立担保机构。加快完善农业保险制度,推动政策性保险扩面、增品、提标,降低农户生产经营风险。支持通过市场化方式设立城乡融合发展基金,引导社会资本培育一批国家城乡融合典型项目。完善农村金融风险防范处置机制。

(十一)建立工商资本入乡促进机制。深化放管服改革,强化法律规划政策指导和诚信建设,打造法治化便利化基层营商环境,稳定市场主体预期,引导工商资本为城乡融合发展提供资金、产业、技术等支持。完善融资贷款和配套设施建设补助等政策,鼓励工商资本投资适合产业化规模化集约化经营的农业领域。通过政府购买服务等方式,支持社会力量进入乡村生活服务业。支持城市搭建城中村改造合作平台,探索在政府引导下工商资本与村集体合作共赢模式,发展壮大村级集体经济。建立工商资本租赁农地监管和风险防范机制,严守耕地保护红线,确保农地农用,防止农村集体产权和农民合法利益受到侵害。

(十二)建立科技成果入乡转化机制。健全涉农技术新市场导向机制和产学研用合作机制,鼓励创建技术转移机构和技术服务网络,建立科研人员到乡村兼职和离岗创业制度,探索其在涉农企业技术入股、兼职兼薪机制。建立健全农业科研成果产权制度,赋予科研人员科技成果所有权。发挥政府引导推动作用,建立有利于涉农科研成果转化推广的激励机制与利益分享机制。探索公益性和经营性农技推广融合发展机制,允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。