发改委：我国西部水电开发坚持有序进行原则

    国务院日前正式批复了《西部大开发“十一五”规划》。3月1日，国务院新闻办举行新闻发布会，邀请国家发改委副主任、国务院西部开发办副主任王金祥介绍规划的具体情况。

    王金祥表示，关于西部的水电开发，我国制定的原则是有序进行，即按照先后轻重的次序有规划地、有步骤地、有秩序地进行开发。中国的水电开发资源70%都在西部，中国能源中的清洁能源特别是水电开发的比例目前还比较小，没有得到很好的利用，所以在三峡枢纽工程已经进行到第三期的时候又开工兴建了溪洛渡、向家坝等重大水电工程。在开发这些水电的过程中，有关方面都研究了环境保护问题、通航能力问题，以及如何更好地解决移民搬迁的问题。

    以嘉陵江为例，它的开发许多时候是航行的规划与工程一起设计、一起进行的，因此建好以后应该是更好地利于嘉陵江上游通航里程的航运。像溪洛渡、向家坝，以及更上游的锦屏一、二级水电开发，那些地方历来就不通航，而建好以后在库区内部可以进行航运。

    王金祥介绍说，关于水库移民确实有很多经验教训值得总结。过去比较重视的是建水库、修电站，对老百姓移民以后会发生什么样的困难研究、关心得不够。按照以人为本的科学发展观，凡是移民不能安置好的新水电站就不会被批准。而且，不仅是修水电站，也包括在西部搞其他矿产开发等等，这些企业不仅要取得投资者自身的利益，还必须带动周边的老百姓一起致富，一起提高生活水准，一起提高公共服务水平。

    有一个很好的例子，就是中国石化在新疆南疆的沙漠边缘开采石油天然气。他们在修路的时候就想到，这条路修好以后怎么让老百姓也能够享受到公路开通给他们带来的好处，而且也想到这条路修好以后，可不可以开发当地的旅游资源，所以他们把他们自己用的路和当地的发展结合起来。还想到当地老百姓过去烧的都是胡杨林、红柳根，破坏环境，所以他们主动把自己开采的天然气优先给当地老百姓使用，让他们保护生态。

    王金祥表示，对于过去水库移民的**问题，中央政府已经研究了一系列好的政策，其中一条就是每年给水库移民人均600块钱的生活补助。我们提倡海内外的投资者到西部去开发，利用当地的资源，包括水电资源，一方面希望他们得到很好的投资回报，同时也希望他们要回报社会，要关注民生，让西部地区老百姓的生活水平相应地得到提高。