电网建设与电源建设不协调。输配电建设严重滞后于电源建设，城乡配电网建设滞后于主网建设，负荷中心受端电网建设滞后于送端电网建设。厂网分开后，电网建设速度虽然加快，但相当长时间内仍存在有电输不出的“卡脖子”现象。
科技含量低、资源浪费现象严重。目前，“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”问题较为突出，我国每千瓦时平均供电煤耗比发达国家约高50克标准煤，线损率比发达国家高2％－3％，火电厂耗水率每千瓦时比国际先进水平高40％多，主要电力企业的劳动生产率不到世界先进水平的三分之一。
电力体制和发展机制没有完全理顺。电力规划和产业政策执行乏力，电力法律法规建设滞后，市场配置资源的机制尚未建立，电力监管还较为薄弱，电力工业有效的激励机制、约束机制和可持续发展机制尚未形成。07年国内电力供应形势将比去年有所改善 总体供需平衡国家统计局预警进出口 电力监管惊曝六大软肋