兼并重组不影响中小企业发展
重点产业振兴规划突出强调了有保有压、突出重点,既保护和发展好重点产业、重要生产能力和重要的市场份额,防止“两高一资”的落后生产能力死灰复燃;同时,要修订产业政策,进一步提高市场准入门槛,加快推动兼并重组,引导企业集聚发展,培育和壮大一批拥有国际知名品牌的大型企业和企业集团,加强企业技术改造,加快开发重大产品和重大技术,在带动产业升级的同时,形成高附加值、长产业链的扩大内需拉动。
提高市场准入门槛与加快推动兼并重组是否意味着中小企业的成长环境面临改变?
对此,工业和信息化部运行监测协调局局长朱宏任特别强调,中小企业是市场经济中*有活力的微观基础,支持各个行业中小企业的健康发展也是规划内容的一个重要方面,与兼并重组并不矛盾。
朱宏任指出,规划中的兼并重组重点强调的是“淘汰落后产能、发展先进产能、提高行业的集中度,继续推进优化产业的组织结构,淘汰落后的生产能力”。需要强调和特别说明的是,兼并重组是企业的自主行为,政府则通过法律、法规、政策加以规范和引导。
调整振兴规划中兼并重组的内容主要涉及四个方面:**,要深化垄断行业的改革,完善竞争性市场格局的形成;**,通过企业、行业之间的兼并重组加快区域布局的调整,鼓励各地发挥比较优势,发展特色产业,形成具有竞争力的产业集群,提高产业的集中度;第三,抓紧制订出台相关的政策措施,严格规范企业改制,妥善解决富余人员的安置、企业资产的划转、债务核定与处置、财税利益的分配等问题,保障职工的合法权益;第四,鼓励引导企业之间通过市场机制运用资本手段进行联合、兼并重组,促进形成具有国际竞争力的大型企业集团。