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我国装备制造业与国外的差距表现在哪些方面
我国装备制造业与国外的差距表现在哪些方面
我国装备制造业经过了近60年的发展,已逐步形成了门类齐全、具有相当规模和水平的体系,成为国民经济发展的重要支柱产业。近年来,我国装备制造业一直保持着较高的增长速度,但总规模仍然较小,自主**能力薄弱,国际竞争力不强,总体素质不高。特别是重大技术装备及关键基础部件的开发制造能力与国外相比还有较大差距,自主知识产权、自主设计的产品少,不能完全满足我国国民经济发展的需要,具体表现在以下几个方面:
**,大而不强,综合竞争力有待加快提升。与工业发达国家相比,我国装备制造业在内在质量、综合竞争力方面仍有较大的差距。自2003年以来,我国装备制造业持续高速发展,连续5年以超过20%的速度增长。其中,2006年我国装备制造业增加值为3320亿美元,已超过2005年德国的2967亿美元,但去除电子装备与交通运输设备,我国装备制造业增加值为1781亿美元,仍落后于2005年德国的水平。
**,核心竞争力不强,技术**能力仍亟待增强。
第三,经济效益低。2003年法国和日本的装备制造业全员劳动生产率较高,人均年创造产值均超过30万美元,分别是中国的8.48倍和..94倍。美国、德国、意大利和韩国的装备制造业全员劳动生产率也远高出中国,达20万~27万美元,均为中国的5倍以上。
第四,保障能力不足,生产能力和水平不能完全满足国民经济发展的需要。在国家确定重点发展的16项重大技术装备领域中,有不少产品类别在国内还处于空白状态,部分产品虽然实现了国内生产制造,但缺乏自主知识产权,自主设计能力薄弱,核心技术仍掌握在外方手中。
在工业设备中,技术经济性能比较先进的只占三分之一,近五分之一已经严重老化,超期使用率高达40%。受技术装备水平的影响,许多企业只能生产低附加值的产品,投入大、消耗高、效益差,而且污染十分严重。
第五,技术结构不合理,基础技术、**技术和先进技术仍是薄弱环节。其中,基础技术、基础机械和基础元器件发展滞后;**技术、先进技术较少,中等技术、初级技术占绝大部分,特别是缺乏节能技术、非污染型技术、非能源密集型技术。
第六,成套服务能力不强,缺乏能提供系统设计、成套能力和系统服务功能的新型装备制造企业集团。一方面,我国装备制造业特别是重大技术装备,总体设计、系统集成技术能力薄弱,难以为用户提供**解决方案和“交钥匙工程”。另一方面,装备制造业的发展是一个复杂的系统工程,需要研究单位、设计单位、制造企业、安装企业和用户的密切配合。
目前,我国具有总承包能力的企业尚未形成,研究院所、设计机构、制造企业各自独立。有些成套设备制造体系已逐步被跨国公司打碎打断,而仅仅变为跨国公司的零部件供应商。为促进我国装备制造业持续快速稳步发展,必须加快培育提供系统设计、成套能力和系统服务功能的新型装备制造企业集团。
报告建议,我国相关部门制订政策应借鉴主要工业发达国家支持装备制造业发展的政策取向。主要工业发达国家虽然很少从整体上或专门提出扶持装备制造业发展的政策措施,但却在政策取向上着力支持制造业,把装备制造业放在更为突出的位置。从各主要工业发达国家制定的法律、法令或技术战略、技术路线图的目标、内容、方向、措施和影响程度看,针对装备制造业的政策措施仍占相当大比重,装备制造业在制造业中的基础地位日益巩固和增强。
主要工业发达国家支持装备制造业发展的政策取向主要体现在:加强人才培养,高度重视提升基础技术,以高新技术与传统制造技术相融合的新型技术体系占领制造高地;将极端制造列入重点支持的技术**领域,大力支持能源技术(包括节能技术)研发与应用;将环保制造理念融入从产品设计直至产品回收再利用的各个环节,推进制造业服务产业化;将中小企业作为技术**和科技成果转化的生力军。
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