我国部分领域存在着限制国产设备的行为 目前,在我国部分地区、部分领域存在着限制国产设备的行为,严重地阻碍着重大装备国产化的进程。 为减小金融危机对我国经济影响,国家出台了一系列扩大内需促进经济平稳较快增长的政策,国家发改委等九部委联合发布了《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》(发改法规[2009]1361号)。
该文件中明确规定禁止通过设定歧视性条款限制国产设备使用,进一步加强工程建设招标投标监督管理工作,规范招标投标市场秩序,提高投资效益发挥重要作用。目前在国内工程建设招标中限制国产设备、采用歧视性条款的现象得到了很大程度的遏制,对于民族工业的发展、对促进产业结构调整和产品升级换代发挥了积极作用。
但某些地方、某些领域对中央的政策置若罔闻,甚至顶风而上,在重大工程建设招标中仍采用歧视性条款,限制国产设备。如在某市轨道交通一号线工程(400V开关柜采购项目)招标文件中,竟然出现“投标产品中断路器、接触器等元器件必须具有两条及以上地铁使用业绩,其中主要元器件(断路器、接触器)必须是国际知名品牌的歧视性条款,限制国产设备参与招标活动。
而招标文件中提到的“主要元器件(断路器、接触器)”,国内多家企业早已能够生产,并广泛应用于航天、机场、地铁、电力、机械、石化、冶金、纺织等众多行业和国家重点工程,如秦山核电站、中南海变电站、东方明珠电视塔等,且运行情况良好。产品具有质量好、稳定性高、性价比高等特点。可以说,目前国产的400V开关柜用断路器、接触器已经能够完全满足某市轨道交通工程的技术要求。