公司经营半年，科研投入20万元，销售收入20万元。 陈平坚的新能源环保公司，深陷这种“不死不活”的状态已经持续一年。耐压测试仪作为生产太阳能低倍聚光光伏发电项目的节能环保类企业，陈平坚丝毫没有享受到国家政策的支持。
根据环保部中国环境规划院预测，“十二五”期间，中国环保产业规模将达到3.1万亿元。然而，在看似美好的背后，该产业中的众多中小企业却受制于政府热情度不高、融资困难等难题，在这个朝阳产业中举步维艰。耐压测试仪
看不见的“墙”
“我从IT行业转入到这个行业，就是因为看到了其作为战略新兴产业的未来发展空间，但1年过去了，项目实际上是亏损的，要不是有IT项目可以盈利，公司就要垮掉了。”陈平坚8月11日告诉《中国企业报》记者。耐压测试仪
排在战略新兴产业首位的节能环保产业所涉及范围很广，包括节能技术及产品的推广和利用、资源回收利用以及污染的治理等众多领域。尽管节能环保产业位列七大战略性新兴产业之首，并且去年中国节能环保产业总产值达到2万亿元，增速在15%左右，大幅超过工业增速，但在一位不愿具名的权威人士看来，陈平坚的遭遇绝非个案。
“节能环保产业政策出台的很密集，但政策更多的是浮在了上面，主要是国有大中型企业能享受到，下面的一些中小企业，特别是民营企业可能享受不到。”上述权威人士说。
虽然从国家层面来看，对节能环保企业非常支持，但到了地方政府层面，企业获得的支持太少，而节能环保的公司大多数都是中小企业，这种企业很脆弱，如果政府不采取切实的鼓励措施，十有**都会“死掉”。耐压测试仪
“很多节能环保项目是政府推动的，但政府对此热情不是很高。”陈平坚告诉《中国企业报》记者。
由于太阳能低倍聚光光伏发电项目能把电价拉低30%，陈平坚的一个客户非常感兴趣。几经商议之后，陈平坚的这个客户决定做一个20兆瓦的太阳能低倍聚光光伏发电项目。
但烦恼随之而来。
“已经1年多了，该项目现在还没有批下来，前后花了200多万元用于审批。”陈平坚告诉记者。
据记者了解，该项目在审批流程上要跑30多个单位，至今仍在发改委搁置。遭遇政府审批难题让陈平坚不得不损失了这个客户。
看上去很美
同陈平坚类似，小李（化名）也撞到了政府这堵“墙”上。
8月11日，小李向《中国企业报》记者表示：“我已经不做垃圾处理了。”
去年在接受《中国企业报》记者采访时，小李还正在犹豫要不要撤出节能环保这个市场，因为这个市场看上去很美。
小李公司的主要业务是解决目前城市存在的垃圾焚烧污染问题。该公司提供的是一种基于源头分类的环保型垃圾处理技术。该公司*独到的技术是，能够把垃圾填埋气加工成为工业原料甲醇。
但小李的技术在国内各大城市开展的并不顺利，各地的政府热情度不高。
国内城市对于垃圾的处理办法主要是焚烧发电。垃圾焚烧对于普通中国人来说已经不是陌生的概念。由于其恶名远扬的二恶英排放污染问题，近年来，它也成为中国社会的一个焦点话题。在北京、南京、深圳、番禺、吴江、襄樊等一系列城市，都发生过市民集体抵制建设垃圾焚烧发电厂的事件。
“我面对的是一个支持垃圾焚烧的强大利益集团。”小李说，“我们走过的绝大部分城市都是一口咬定了垃圾焚烧，没有垃圾可给我们处理了。”
在华中某省会城市，当地招商局的局长用同样的理由回绝了小李，但小李很快从当地技术人员口中得知，其实还有很大空间，“就是不想给你。”
小李的对手都不好对付，其中不乏背景深厚的企业，而这些企业之所以涌入垃圾焚烧当然是因为利益。“首先就是国家补贴电价，每度电高达0.25元。这个价格**有很高的利润空间。还有就是市政垃圾处理费，比如太原，填埋厂能够拿到的处理费是每吨20多块钱，但焚烧的数字是每吨120多块钱。上海焚烧的处理费高达每吨240块钱。这是个两头暴利的行业。”小李说。
一位业内人士表示，节能环保产业面临着一堵墙，这堵墙就是技术**型公司很难进入政府或者国企的采购体系，而这个产业恰恰是一个政府是主要消费者的市场。
上述权威人士告诉记者，虽然从国家层面来看，对节能环保企业非常支持，但到了地方政府层面，企业获得的支持太少，而节能环保的公司大多数都是中小企业，这种企业很脆弱，如果政府不采取切实的鼓励措施，十有**都会“死掉”。
资金链脆弱
我国金融机构与节能环保企业的“对接”仍然存在障碍，制约着资本密集的节能环保产业的发展。
文经理的污水处理设备公司已经成立两年了，但这两年期间，公司的资金链经常处于断裂的边缘。
“太难了，贷不到款。”这是40多岁的文经理常挂在嘴边的一句话。
文经理告诉《中国企业报》记者：“截止到现在，按公司签的合同额和做的实际业务的话，已经有2000万元了，全部都是靠自有资金垫资做的，在夹缝中生存，才把工程做下来。”
中国环境科学学会科技与产业发展工作委员会的数据显示，目前节能服务公司以自有资金为主，占全部投资的65.2%，其次是银行信贷，占全部投资的28.1%。
为了渡过创业初期*艰难的时候，文经理把公司迁到了当地政府的一个环保科技园内，按照当地政府的政策，迁入园内的企业在政策和税收上有优惠政策。
“两年了。我没有享受到任何政策支持。我们这样的小公司要想揽几百万元的业务太难了。”文经理说。
在文经理公司刚刚步入正轨的时候，原来不曾想到的垫资问题紧随而至。很多时候对方要求全部工程完工后才付钱，这就意味着文经理的公司要先垫付工程的所有款项。
面对动辄几百万元的资金，文经理只能寻求银行贷款，却屡屡求贷无门。
“我去贷款，银行说我是小企业，没有资格。只有拿着和政府部门签的合同才能到银行去贷款，我们和一些比较大的企业签的合同，也有资信证明，却不能贷款。”文经理告诉记者。
据文经理所知，他所在的行业有一个大企业，已经有了9个节能环保项目，从银行拿贷款很容易。
陈平坚对此也深有感触：“公司刚成立的时候，银行的人天天跟在我后面，问我贷不贷款，但*多只能贷100万元，但对于我们这样的企业，需要的是1000万元以上的贷款，100万元根本解决不了问题。”
“我国金融机构与节能环保企业的‘对接’仍然存在障碍，制约着资本密集的节能环保产业的发展。以节能服务公司为例，在实施合同能源管理项目时，需要预先垫付资金，随着实施项目的增多，资金压力不断加大，如果没有融资支持，公司发展就会难以为继。”中国节能环保集团公司副总经理陈曙光说，“节能服务公司发展初期通常规模较小，自有资产不足，往往因为缺乏抵押物、担保物而得不到银行贷款。”
招商银行(600036,股吧)行长马蔚华承认，过去，金融业对于传统产业的支持，往往通过“大贷款、大项目”来实现。而节能环保产业不同，需要的贷款方式更灵活、周期更长，这就增加了金融机构的运作难度和风险，因此要**信贷产品、拓宽担保范围。
低碳专家易鹏认为，中小环保企业融资难与整体投入不足有很大关系。虽然*近10年来，中国对于节能环保产业的投入逐渐增加，然而相对于整个产业发展的需求，这样的投入还非常有限。
易鹏建议，国家应该征收碳税，使得高耗能产业的成本更高，通过税收体制来平衡，促进更大的环保产业的空间，从而让环保企业有更大的规模。