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此“电荒”非彼“电荒”

电力是现代社会经济的命脉，耐压测试仪改革开放以来我国电力消耗能源占一次能源总消费的比重从21%提高到44%，电力在终端能源消费中的比重从6%提高到22%，保障电力供应日益成为中国能源**的重要内容。

然而，中国电力的发展是长期与“电荒”相伴的。改革开放30余年，我国出现大面积拉路限电的年份超过20年。2008年开始，我国又出现新型的“电荒”问题。举世瞩目的北京奥运盛会期间，10余个省份出现不和谐的拉闸限电；应对国际金融风暴刚刚取得阶段性成效，2011年两会之后，“电荒”再度成为热词。

本轮“电荒”呈现出新特点。耐压测试仪

**是爆发早、来势猛。在传统上春季用电低谷的**季度即表现抢眼，令人对“十二五”开局之年夏季高峰期的电力供需形势更加担忧，目前有关方面估计届时国内电力缺口可能达到3000万~4000万千瓦。

**是热点转移、应对不易。除了传统的南方、华东沿海地区，随着产业转移本轮“电荒”明显向湖南、江西、河南等中部省份转移，福建、安徽等传统的电能输出地区也开始供应趋紧。而这些地方的一次能源资源、电源布局以及电网、路网等基础条件难以在短期内适应、应对“电荒”的需求。

第三是本轮“电荒”很大程度上属于无法完成煤电交易、产销流程与资金链条出现断裂而引起的人为因素停机。在日益市场化国际化的背景下，需要从公共管理角度进行深入的研究与思考，对现行电力能源管理制度进行更加深刻的变革。耐压测试仪

发电设备利用小时如果超过5000小时往往伴随“电荒”的出现，前两次“电荒”莫不如此。而2008年至今，我国发电设备利用小时数始终在4500~4700之间的低位徘徊，说明发电装机始终是比较充裕的，本轮“电荒”不是供应能力而是供应机制的问题，这是与前两类“电荒”完全不同的。

煤炭可以说是**堪称丰富的能源资源，火力发电装机以及发电量占国内的比重长期保持在70%与80%以上，是我国的支撑性电源。近年来，即使煤炭价格持续上涨但电价被人为压制，火力发电业务亏损严重，2008年到2010年三年仅五大发电集团已经累计亏损600亿元以上，2011年前4个月亏损额依然高达105亿元。截至2010年底，五大发电集团所运营的436个火电企业中，亏损面已达54%；其中85个资产负债率超过100%的电厂处于破产境地，占比高达19%。这一方面造成电厂缺煤停机，或者增加机组检修，如目前湖南等个别地区火电机组停机比例甚至超过50%；另一方面则严重打击了发电企业的投资意愿，2010年我国火力发电投资已从2005年的2269亿元大幅下降到1311亿元，预示着本轮“电荒”可能是一场持久战，而且将向成品油等相关市场领域蔓延。耐压测试仪

1988年之前，我国曾经长期缺电，用电企业对“开三停四”甚至“开二停五”均已熟视无睹，居民生活与社会活动的用电水平被压制在很低水平。主要原因是长期实行计划经济**办电，导致投资匮乏供给滞后，无法满足改革开放初期蓬勃发展起来的用电需求。

新世纪伊始，我国再次爆发严重缺电，*多曾经涉及到26个省份，特别是对沿海经济发达地区造成较大影响，“电荒”一词不胫而走，成为引人注目的社会公共问题。主要原因是亚洲金融危机之后“三年不建新电厂”等政策导致发电装机严重不足，无法满足中国“世界工厂”的发展模式特别是经济危机之后快速增长的重化工业的电力需求。

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