11月5日,中国就欧盟部分成员国的光伏补贴措施,提出与欧盟及其相关成员国在世贸组织(WTO)争端解决机制下进行磋商,正式启动世贸争端解决程序。
据新华社5日报道,欧盟成员意大利和希腊的法律规定,如果光伏发电项目的主要零部件原产于欧盟国家或欧洲经济区国家,该项目生产的电力即可获得一定金额或比例的上网电价补贴。
商务部发言人沈丹阳5日就此表态称,上述补贴措施违反了世贸组织协定关于国民待遇和*惠国待遇的规定,构成了世贸组织协定禁止的进口替代补贴,“严重影响中国光伏产品出口,损害了中国作为世贸组织成员的正当权益。”
新华社昨日的报道援引商务部条法司副司长杨国华的表态说,欧洲很多国家都实行对可再生能源发电的上网电价补贴,但其不区分光伏设备的原产地,而意大利和希腊两国是在此基础上,对符合当地成分条件的光伏发电项目提供额外的电价补贴,从而使欧盟当地设备生产企业获得了竞争利益。
以意大利为例,2010年中国光伏电池片和组件对意出口额为48亿美元。2011年意方出台上述补贴措施,当年中国相关光伏产品出口额降至38.8亿美元,今年前9个月对意出口额仅为7.6亿美元,比上年同期下降78.8%。
根据WTO规则,若中方提出磋商请求后60天内,相关方未能通过磋商达成一致,中方有权提出设立专家组审理此案。
本案是中国入世以来主动起诉的第11起案件,在此前的中国诉美钢铁保障措施案、中国诉美四项双反措施案、中国诉欧盟紧固件反倾销措施案等案件中,中方取得了胜诉。
中欧光伏贸易摩擦的大背景之一,是全球经济不景气导致的光伏供需失衡。研究机构GTM Research估计,未来三年,全球光伏产品年均供应量将超出需求3500万千瓦。
此前中欧双方已有交锋。9月,欧盟就中国光伏产品倾销立案调查,涉案金额200多亿美元,是迄今为止中欧之间*大的贸易摩擦案。11月,中国宣布对欧盟多晶硅料进行“双反”(反倾销、反补贴)调查。
另有消息称,欧盟预计近日对中国光伏产品补贴立案调查。