编者按：在国有检测机构将进行股份制改造、组建集团、引入资本以及第三方检测机构的背景下，尽管检测行业开放的程度仍未清晰，但民营和外资企业已经都在努力拓宽自己的版图。但是，“加大政府购买服务力度，鼓励社会力量参与”中，“社会力量”参与的程度究竟能有多大。 食品药品或先打开 在去年年底提出要整合业务相同或相近的检测检验、认证机构后，今年3月，国务院下发了《关于整合检验检测认证机构的实施意见》，到2015年，基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制工作基本到位。 “这样的消息对民间一定是利好，但目前还不能看清我们的市场有多大，要看具体的细则和执行情况。”一名第三方检测跨国企业的管理人员对《**财经日报》记者表示。 “究竟是限制性检测市场都逐步放开，那些有能力的企业都能进来做，还是仅仅是把各地检测院联合起来组建成一个集团，而强制性的领域仍然控制在这些国有实体中，只是划出一部分市场给第三方企业？如果是这样的话，对我们来说新的市场就没发生多大变化。”这名管理人员说。 目前，诸如特种设备行业、电子信息软件行业、交通运输、建筑工程、农产品、食品药品和医疗器械、能源、**等行业均由直属的检验检测认证机构垄断。民资和外资企业的市场是自愿性检测市场，很少进入这些强制性检测市场—质检总局作为监管机构，同时运营检测机构，在检测牌照的发放方面，民营企业难以取得资质认证。 “政府一定不会一下子把所有市场都放开。一些特种设备这样的行业就不太会放开，即使现在在日本，都没有放开。”上述跨国检测企业的管理人员认为，可能会先把一些重要的、有风险的领域放开，例如食品和药品领域。 2014年检验检测市场规模将达到2105亿元 检验检测认证整合加速，机构更加多元化，市场化发展趋势更明显。这将是对我国检验检测发展趋势***的描述。对于此次整合，业内人士认为，当前我国经济结构转型加快，**驱动发展上升为国家战略，检验检测行业将迎来政策支持的重大机遇。整合不是可怕的事情，是好的机遇，如果再加上政策激励，行业将有很好的发展机会。 目前，我国检验检测行业正在超速发展。据国家认监委预计，2013年检验检测市场规模为1678亿元，2014年为2105亿元，2015年为2574亿元。从今后发展方向看，检验检测认证是国家大力发展的新兴服务业，做大做强是发展方向。 在行业高速发展、规模不断扩大和市场化改革之下，国内检测行业中已经涌现出了一批优良的民营企业，与此同时，外资检测企业也有更多拓展中国市场的计划。业内预期，上述文件出台后，检验检测行业由国有机构垄断的局面将有所改变，民营检测和第三方检测市场将迎来重大机会。 并购谋“资质” 此前，一些跨国检测企业凭借着中国出口贸易增长的红利在国内发展起来，但资质的垄断性等问题却是其拓展新版图上的绊脚石。 SGS中国区总裁申屠献忠此前在接受媒体采访时表示，要进入中国市场各个领域，比如建筑行业、特种设备行业，都需要资质，而这些资质的取得非常困难；又例如电子电器产品在中国市场销售，要经过3C认证，外资和民营机构都没办法获得批准。正因为资质的垄断性，一些企业早已开始主动谋求收购，踩准了行业整合的节奏。 今年3月下旬，华测检测公告以1300万收购黑龙江省华测检测技术有限公司100%的股权，而后者是哈尔滨市食品工业研究所有限公司将食品检测中心的资产和人员剥离注册成立的新公司。借此，华测检测将在黑龙江获得全项食品检测资质。 华测检测在近期的投资者调研活动中表示，目前公司在谈的项目有一二十个，且相对客户而言，他们更看重收购标的的资质。“当前事业单位改革背景下，感觉到机会比以前多。”
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