多地出入境尝试采信第三方检测

导读：第三方检测机构国内起步的很晚，基本是2000年以后的事情，欧美在15世纪经济开始之初，为了保证产品品质，就有第三方的检测机构介入，成熟的第三方检测机构介入商品检测在十九世纪中叶已经很普遍了，并成为一种自觉的商业行为，国内现阶段检测现状是：内销产品由国家检测机构负责，如质监局、**预防中心等，出口主要由外国检测机构负责，国内第三方检测机构在夹缝中生存。
　　
　　上海自贸区采信第三方检测结果
　　
　　2014年，在上海自贸试验区贸易便利化这一块，涉及检验检疫部门的改革主要包括：推进“单一窗口”，检管分离推出第三方机构采信新模式，进口食品监管新模式，动植物源性食品的审批授权下放，支持跨境电子商务的便利化方案等。
　　
　　上海出入境检验检疫局一名内部人士说，今年要在第三方检验机构方面，推进监管制度的建立，并研究在进出口工业产品的检验监管工作中，先行实施采信第三方检测结果。这些进出口工业产品主要包括，进口机动车辆、进口消费品或儿童用品等。
　　
　　“单一窗口”，指的是针对国际贸易的综合性公共电子信息服务平台建设，主要涉及检验检疫、海关、海事、边检等查验单位，目的是在这些单位之间同步实施“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式，实现信息互换、执法互助、监管互认，这就需要几个单位之间互通信息、平台相互开放。除了“单一窗口”，自贸试验区未来有望推出的另一项贸易便利化举措，是检管(检验和监管)分离。
　　
　　据了解，去年，上海出入境检验检疫局牵头的第三方检验机构管理课题，已经有研究成果出来了。这种国际通行的做法，将在上海自贸试验区率先施行。不过，目前还没有第三方检验机构被政府认定可采信。
　　
　　前述上海出入境检验检疫局内部人士称，今年上海自贸试验区要在第三方检验机构方面，推进监管制度的建章立制和先行先试，并研究在进出口工业产品的检验监管工作中，先行实施采信第三方检测结果。这些进出口工业产品主要包括，进口机动车辆、进口消费品或儿童用品等。“这三类产品是消费者*关心的，放开第三方检验能更方便消费者。”上述上海出入境检验检疫局内部人士说。
　　
　　福建局着力念好“转”字经
　　
　　去年7月以来，围绕简政放权、转变职能、服务经济发展，结合地方实际，探索适应外向型经济发展之路，成为每名检验检疫人必须面对的课题。面对深化改革的新形势、新任务，福建检验检疫局局长、党组书记支毅隆表示，要主动探索、主动改革，围绕“十二字方针”，念好转、定、强、分“四字”真经，探索形成可复制、可推广的经验，在质检改革中当好排头兵、做好试验田。
　　
　　从顶层设计入手，调整福建局检验监管处相关职能，重新设置内部科室，解决原有职能设置过于侧重对各类商品检验监管工作指导、对宏观质量管理工作指导性不足的问题。制定10项进出口商品检验监管工作改进举措，成立3个研究专家组开展专题研究，从宏观改革思路和微观改革举措两个层面，形成两份调研报告。同时，开展基层探索，调整了福州检验检疫局部分内设机构，设立了质量**监督管理处。
　　
　　其间，福建局着力念好“转”字经，把检验监管目标从重微观检验监管转变为重宏观质量**管理。今年3月，该局举办了“进出口工业品宏观质量管理培训班”，重点培训宏观质量管理的基本要求、风险管理、第三方检验机构使用管理、示范区建设等宏观质量管理工作技术方法。
　　
　　福建局针对进口褐煤，在福州口岸试点采信第三方检验机构的检测结果。作为推动政府采购公共服务改革的**尝试，平均检测周期为3.5天，*短检测周期为2天，与试点之前相比平均检测周期缩短1.5天，再加上节约的送样时间，整体检测周期缩短了三分之一。
　　
　　这是福建局在探索“管检分离”过程中的有益尝试。在优化职能、推进改革、完善机制、提高效能的大潮中，福建检验检疫人正乘风破浪、勇往直前……
　　
　　江苏检验检疫局采取防线避盲区
　　
　　针对服装生产具有周期长、管理环节多、影响因素复杂等特点，江苏常州局确立了“三道防线”。抓源头，做到源头无隐患。为有效控制示范区内出口服装产品质量，从源头有效杜绝劣质原辅材料流入出口生产环节，把好过程监管**关，提高示范区检验监管效率，示范区创建办公室在区内龙头企业的积极配合下，通过定期对区内地板原辅料品牌的统一抽样检测与分析，多渠道向示范区发布各种面辅料的质量报告，为示范区内服装出口企业的原辅料采购提供科学的技术指导，大大降低了产品质量**风险。抓过程，做到监管无盲区。
　　
　　常州局金坛办事处增设产地证综合岗位，坚决服从法检目录制度改革，积极探索以质量**为核心的进出口商品检验监管制度，建立以合格假定为前提的后市场管理机制，探索以“管检分离”为目标的检验鉴定市场监管制度，积极采信第三方检测报告，简化工序，在**批纳入示范区免验、一类企业中探索企业自主监装模式。