热计量离不开建筑节能

　　让用热不再强买强卖
 

　　“简单地说，热计量就是像用水用电一样，用多少热可以计量出来，用多少热就交多少钱。”中国城市科学研究会秘书长、**城市规划师李迅解释。在平常生活中，用多少水，用多少电，自己都可以随意进行调节控制，根据用水量、用电量的多少交钱。而用热正好相反，在按房屋面积收取取暖费的传统体制下，“热”这种商品却是强买强卖，用户没有选择用热量的权利，只能被动接受，想多用的不给，想少用的也不行。按面积计算用热费，就像吃“大锅饭”，无法反映供热质量的好坏，也顾及不到用户对热的个性化需求。
 

　　按面积计费的种种弊端已经越来越明显，按用热量计费的要求也越来越强烈。2003年，建设部等8部门联合下发了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》，正式拉开了我国北方地区供热改革的序幕。之后，各地区开始稳步推进城镇供热体制改革。在接下来的几年里，有关部门相继召开了6次工作会议，下发了一系列的政策、文件和标准，不断推进我国供热体制改革，其中，热计量成为改革的重中之重。2009年一次会议上，住建部副部长仇保兴曾明确指出，下一阶段将以计量为重心，切实推进北方采暖地区供热计量改革工作。
 

　　前提是建筑节能

　　不过，热计量绝不是安一块表那么简单。
 

　　中国建筑科学研究院空气调节研究所**工程师黄维指出：“计量本身并不能节能，只有等建筑本身达到节能保温要求了，该上的节能材料和节能技术都上了，才谈得上用何种方式计量的问题。也就是说，热计量的前提是建筑节能。”
 

　　试验结果表明，节能建筑与非节能建筑的能耗相差可达一倍。早期建设的非节能型建筑，热负荷指标要远远超过现代节能型建筑，如果盲目地在非节能型建筑中实行供热计量，就会造成其热费支出超出按面积收费的情况，体现不了热计量节能节费的目的。
 

　　“现在，大多既有住宅建筑工程不符合节能标准，保温性较差，无法满足供热计量的要求。”北京金房暖通节能技术有限公司副总经理、中国建筑协会建筑节能专家丁琦感慨：“其实，新建建筑也存在同样的问题。虽然国家出台了相关的新建建筑节能标准，但到底有多少新建筑真正达到了这个标准，还是一个未知数。”
 

　　*近准备买房的连先生深有感触：“虽然很多新楼盘打着‘节能建筑’、‘绿色建筑’的旗号，但大多数停留在概念层面，很少看到有开发商为提高建筑节能做些实实在在的工作。”
 

　　“绝大部分既有建筑为非节能建筑，这意味着我们的供热采暖耗能将比气候相近的发达国家高出2~3倍。”清华大学建筑技术科学系教授狄洪发说。
 

　　其实，早在2005年，我国就开始强制执行建筑物的“三步节能规划”。目前，普遍认为1991年以前建造的住宅未考虑节能设计，1991年至1999年设计建造的住宅与1991年以前建造的住宅相比节能30%（一步节能）；2000年至2004年设计建造的住宅与1991年以前建造的住宅相比节能50%（二步节能）；2005年以后设计建造的住宅与1991年以前建造的住宅相比节能65%（三步节能）。
 

　　黄维表示，非节能建筑只有在进行了节能改造并在加装温控设备的基础上，才能实行热计量，否则热计量只是一句空话。凭借多年供热改造的经验，北京康易格瑞能源技术有限公司负责人刘一凡认为：“那些年代太久的老旧建筑*好不要进行热计量了，费时费力，效果也不好。”
 

　　计量改造应同步

　　据介绍，既有建筑的热计量改造包括3个方面的内容：首先要进行建筑物围护结构的节能改造；其次要进行热源及管网热平衡改造；*后才是建筑室内采暖系统热计量及温度调控的改造。
 

　　但记者了解到，在实际中，却有一些地方只做表面文章，片面追求热计量改造面积，对不节能、室温不可控的建筑进行所谓的“热计量”。
 

　　                                                                           热计量离不开建筑节能
“这车要是省油，车主自然不用担心花钱多；可这车要是不省油，您就是整天盯着油量表，那也是白搭！”某供热节能技术服务公司负责人用比喻道出了建筑节能的重要性。“但从现在情况来看，凡是达到了三步节能的公建单位都愿意进行热计量改造，恰恰是非节能的公共建筑的业主单位阻力*大，*应被改造的却是*不愿意改造的，因为在这些单位看来，由于建筑本身不节能，安装计量装置前后用热量差不多，甚至计量收费后，可能还要比按面积收费交更多的采暖费，何必还要再花钱改造！”
 

　　“热计量是牵一发而动全身的综合问题。安上了双管供热管道和热量表就能实行热计量？关键还要看建筑本身是否达到节能要求。跑风漏气的房子怎么搞热计量？不保温、不隔热的房子装再多表也没用。不仅影响老百姓用热，还会加大供热企业成本，造成供热企业亏损。单独进行热计量没有意义，应该首先保证建筑本身的节能性能。”在总结该市两个热计量小区试点失败的原因时，济南市市政公用事业局一位不愿透露姓名的负责人这样说。
 

　　北京康易格瑞能源技术有限公司是一家专业开展热计量与���控业务的公司，他们曾为北京、天津、河北等地的许多工程提供了供热系统和热计量改造服务。该公司负责人刘一凡坦言：“在热计量改造工程中，有的地方政府片面追求热计量改造的面积和完成的任务，要求将一些根本达不到节能建筑标准的建筑进行热计量改造，有的甚至提出要对80年代的老式建筑在未做任何节能改造的情况下进行热计量，要求我们安装热量表。这样的热计量改造不仅达不到节能的效果，反而是一种浪费。”
 

　　建筑节能与室内温度可控是热计量改造的两个前提条件，不节能的建筑无法实现真正的热计量，同样，室内温度不可控的建筑也无法实现热计量。
 

　　据狄洪发介绍，现在，有的地方热计量改造与室温调节不同步，这样的“热计量”也毫无意义。有的建筑已经做了节能改造，保温的外墙增加了房屋的保暖效果，但没有安装恒温阀等室温调节设备，不能根据不同人群对室温的不同需求进行室温调节，用热仍然是强买强卖，实在热得受不了了，就只能开窗散热。虽然改成了节能建筑，却仍然无法达到节能的目的，也就更谈不上热计量了。
热计量离不开建筑节能