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**称六座税费大山压顶：中小企业税负超30%

早报讯 11月14日出版的《人民日报》18版《中小企业税费有多重？》一文中，中国社科院财贸所税收研究室主任**归纳了目前国内中小企业要缴纳、承受的6种税费或“隐性”负担：

　　——税，包括增值税、营业税、所得税等；

　　——费，包括教育费附加、水资源费、社会保险费等，据估算，通常交1元税，就要交0.5-0.7元的费。

　　——有关部门提供有偿服务收取的费用，比如集贸市场收的卫生费，这类收费有些定价不合理，但还不能不交；

　　——一些执法部门为了创收进行的罚款和摊派；

　　——一些执法部门吃拿卡要等腐败成本；

　　——为应对名目繁多的检查而付出的人员、时间成本等，即遵从成本。

　　中小企业协会会长李子彬日前对媒体表示，中小企业的实际税负已超过30%。

　　“为何非要向企业伸手”

　　按说中小企业和大企业的适用税率基本相同，这些税费大企业也同样要交，为什么中小企业的负担更重？《中小企业税费有多重？》一文归纳了几点原因：

　　首先，大企业多处于煤水电、“铁公基”等垄断行业，利润相对丰厚，而中小企业多处于竞争性领域，利润较为微薄。同样的税费占各自利润的比例，大企业要明显低于中小企业。“再加上税制结构不合理，增值税、营业税等流转税占税收比重超过60%。流转税不像所得税，由于对企业所得征税，能做到‘挣的少交的也少’，流转税对商品、劳务的销售额和营业收入征税，往往是‘挣的少交的不少’，这样一来，会导致中小企业与大企业相比，利润少，交税却不少，进一步加剧了其税负。”

　　其次，不少中小企业没有建立完备的账册体系，税务部门难以对其实行查账征收，往往实行核定征收，将实际销售收入按预先核定的应税所得率计算缴纳所得税，如果连销售收入都搞不清楚，就干脆采用直接核定所得税额的定额征收方式，比如集贸市场往往按柜台的延米数定额收税。“当经济增速放缓时，如果采用查账征收的方式，税收数量能相应减少，而中小企业多为核定征收，如果没有及时下调核定税率或定额，尽管一些企业的税负可能低于查账征收时的法定税负，但与过去比企业的税负会加重。”**告诉《人民日报》。

　　再次，中小企业的遵从成本与利润之比要高于大企业。“打个比方，大企业为了配合接受各种检查，要付出一定的人力物力成本，中小企业付出的这种遵从成本并不一定比大企业少。”**解释说。

　　财政部财政科学研究所研究员孙钢则表示，对中小企业的收费，常常是清理了一批，一些地方换个名义又冒出一批。“比如，今年以来一些地方开始收教育费地方附加，凡是交增值税、营业税等流转税的企业都要交2%的教育费地方附加。这些地方财政不是没有实力，为什么非要向企业伸手？”

　　“挣的少交的不少”

　　《中小企业税费有多重？》一文援引**的话指出，尽管已出台了一系列措施，但当前中小企业税费负担仍然偏重，减税费还有空间。

　　“发达国家税收以所得税为主体，2007年美国个人所得税、企业所得税、社会保障税占税收比重高达72.5%。增加所得税等直接税比重，有利于改变我国中小企业‘挣的少交的不少’的现状。”**说。

　　孙钢认为，政府有关部门应减少对中小企业的行政干预，避免增加其隐性负担。“对于实行核定征收方式的中小企业，可以考虑核定其销售收入的某一比例覆盖所有税费，并由一个税务机关统一征收。比如，规定中小企业所有要交的税费就是销售收入的5%，超出这个范围的可以不交，类似减轻农民负担的‘明白纸’。”**建议。

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓则表示，根据有关规定，企业贷款利息可在税前抵扣，但**于基准利率产生的利息。“这样的规定已与形势脱节。时下中小企业如能幸运地得到贷款，其利息必定远远高于基准利率，应当按贷款实际利率给予全额抵扣。”

　　“对于用工达到一定标准的中小企业，还可以考虑在一定时期内豁免税收。”刘桓还说。

　　“千万不要竭泽而渔”

　　《人民日报》援引数据说，占国内企业总数逾99%的中小企业是社会就业和国民经济的主体，吸纳了75%左右的城镇人口和农村转移劳动力就业，对GDP贡献率超过60%；中小企业特别是科技型中小企业又是*活跃的**主体，**环节中65%的**、80%的产品开发来自中小企业。

　　“要多放水养鱼，千万不要竭泽而渔。”《中小企业税费有多重？》一文的结尾这样写道。

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