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卫生部称乳品标准绝不可能被企业绑架
公司新闻
卫生部称乳品标准绝不可能被企业绑架
*近,媒体上关于乳品新国标的质疑很多。例如,“乳品相关标准被大企业绑架”、“关键性指标在*后一刻被推翻”、“**要求公开乳品新国标起草过程”……11月30日,针对乳品新国标的相关质疑,卫生部有关负责人进行了回应。
初稿由**起草
据卫生部食品**综合协调与卫生监督局食品**标准处处长张旭东介绍,食品**标准的出台,需要经历立项、确定立项计划、起草、初步审查、公开征求意见、审评、报批等环节。
具体到乳品**标准的起草,曾参与标准起草的食品**国家标准审评委员会秘书处、中国**预防控制中心营养与食品**所标准室副研究员王君介绍,起草工作由包括协调小组和**组的工作组来完成。
据介绍,协调小组由卫生部副部长陈啸宏牵头,农业部、国家标准委、工信部、工商总局、质检总局、食药局、疾控中心、轻工联合会,以及乳业协会和奶业协会的相关负责同志参加。而**组则由相关部门推荐的**组成。
在卫生部提供的“乳品质量**标准工作**组成员名单”中,记者看到,其中包括了卫生部卫生监督中心3人,中国疾控中心工作人员16人,中国农业大学、北京大学、四川大学等学者5人,三元、蒙牛、伊利、光明、雅培、美赞臣、达能、湖南亚华等乳品企业代表9人。据介绍,参与了标准起草的**有70多位。
为什么选择企业代表作为**组成员?张旭东表示,标准的制订,必须具备尽可能广泛的代表性,而生产企业作为乳品**的重要一环,理应被纳入其中。
据悉,标准*终确定需要经历两个步骤:首先,食品**审评委员会分委员会进行评审,主要集中在**领域,如污染物、添加剂、检验等环节。在分委员会讨论通过后,标准提交食品**审评委员会主任委员会,进行更广泛的讨论。主任会议设主任委员、副主任委员、技术总师、秘书长、副秘书长,各分委员会的主任委员、副主任委员也是主任会议的组**员。
同样参与了标准起草的中国**预防控制中心营养与食品**所研究员刘秀梅介绍,审评委员会下设10个分委员会,每个分委员会30人左右,总共350人。
在卫生部网站公布的委员名单中,卫生部部长陈竺任主任委员,陈啸宏任常务副主任委员,农业部副部长陈晓华任副主任委员。
各部门协商定稿
“这是**不可能的。”对于“大企业绑架了标准”的说法,张旭东的回答斩钉截铁。
张旭东介绍说,在乳品标准立项的时候,财政就安排了充足的经费,不存在让企业赞助的问题。
事实上,为了保证标准制订的中立和公正,审评委员被严格要求“不得在食品生产经营单位兼职,或者从事与审评工作相冲突的工作”。
“尽管参与起草的**组里有企业的代表,但是可以肯定,任务没有落到某一个具体的企业身上。”刘秀梅表示,整个乳品标准的出台,是**组讨论的结果。“也许不排除在工作组里,具体负责执笔的是某一个企业的代表,但他表达的是**组的意见,而非自己的企业。而且,*后定稿的也是**组。”
她同时强调,标准在提交讨论时,都不是在分委员会的范围内进行讨论,而是全体讨论,以保证标准能在尽可能大的范围内获得认可。
针对有关**提出的“关键指标在*后时刻翻盘”的说法,张旭东表示,为尽可能广泛地征集意见,审查之前、前期审查等各个环节,都召开过听证会、研讨会,很多**参与了讨论,但并不是决策层面的讨论,*终的审评决策机构是标准委员会分委员会和主任会议。
王君强调,乳品标准的出台,可能和原始材料相差甚远,“标准的*终确定,也是各部门协商一致的结果。”
以蛋白质含量标准为例。据介绍,在形成草案时,蛋白质的标准是分季节设置的,冬季为2.95克,夏季(4月—8月)为2.8克,是考虑了地域、气候对奶牛泌奶的影响等客观规律得出的。但由于乳品**标准是强制执行,确保公众**的,农业部根据调查结果,参考泌乳规律和我国奶牛的品种,建议将标准定为2.8克。
在张旭东看来,乳品国标是保证食品**的“底线”。事实上,大多数乳品生产企业的生产标准都严于或高于国家标准。
“乳品标准并不是一成不变的”,张旭东指出,根据我国乳业的发展和国家的进一步投入,在加强规模化基地建设,提高奶牛养殖的基础设施和水平后,乳品标准也会适时改变和提高。
会议纪要不属于政务公开项目
有**认为,标准制订过程不透明,是乳品标准从公布至今仍然不断遭受质疑的重要原因。也有**建议,只有公开标准制订过程中的会议纪要,才能够消除公众疑虑。
对此,王君指出,在乳品标准的制订过程中,曾多次通过公开征求意见,并通过举办**、消费者代表、行业代表研讨等形式,对公众进行了解释和回应。“我们可能无法就每条意见向每个人作出一一解释,但是对于公众反映比较多、意见相对集中的疑问,我们都进行了回应。”
据她介绍,征集到的所有意见,在分委会讨论之前,都通过编制说明进行了详细的陈述。每一条意见是什么,为什么采纳,或者为什么没有采纳,都有详细的说明。“**基于什么来进行审评,这些编制说明都是很重要的参考意见。”
据介绍,**要求公开的会议纪要,并不属于政务公开的项目。“但是食品**标准,公众关注度很高,公众的知情权、监督权、参与权应该给予充分支持,希望能在相关措施配套相对完善之后,逐步公开”,张旭东表示,“毫无疑问的是,公开必然是一个方向。”
新标准出台后,卫生部网站公布了《乳品**国家标准问答》,包括23个问题,详细回答了带有普遍性的疑问。关于为什么修订蛋白质和菌落总数指标,问答中也有明确的解释。
(本文来源:人民网-人民日报作者: 苗 苗 白剑峰 黄碧梅
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