8月10日,发改委发布深化价格改革*新进展,指出下半年要深化电力价格改革,继续推进输配电价改革试点,不断扩大试点范围。
电改“九号文”明确提出输配以外的电价放开,电网按照政府核定的输配电价收取过网费。回顾过去输配电价改革和各地试点进程,深圳去年10月率先发布了输配电价改革试点方案,电网总收入核定方法为“准许收入=准许成本+准许收益+税金”,测算结果输配电价格比原先低一分多钱。今年6月,发改委批复了蒙西电网输配电改革试点,截至目前已扩大到安徽、湖北、宁夏、云南和贵州五省区电网。
随着输配电价改革试点有望推开到国内,售电主体多元化参与售电市场才逐步成为可能,国电投等五大电力和地方发电企业的售电公司也在陆续筹备中,有望拔得牌照头筹。
本次电改的核心为电价改革,独立输配电价体系建立后,发电端上网电价有望率先引入市场化机制。理顺电价机制,实现经营性电价市场化。未来可能采用独立区域交易平台和大用户直购模式,才能进一步实现售电端的市场化即售电侧改革,或将拉低整体性购电成本。
电改专家认为,电价改革下一步要做的主要是在各省、电网公司建立独立的输配电价格机制,这是“管住中间”**重要的事,其次是加紧测算交叉补贴,再次按照“9号文”要求“放开两头”逐步走向市场。
发改委称,去年11月以来,政府定价范围大幅缩减,放开了56项商品和服务价格;重点领域市场化价格提速,输配电价改革,天然气价改“三步走”;价格杠杠稳增长调结构作用进一步发挥,实施了煤电联动价格机制,陆续推出居民阶梯水价、气价制度;强化价格监督服务,研究出台输配电价、天然气管道运输定价成本监审办法。