《用电检查管理办法》都废止了，我们的用电检查是不是可以不做了？
这是观茶君发表《定了！<供电营业规则>保留，<用电检查管理办法>废止》一文后，供电企业的小伙伴们问得*多的一个问题。
作为律师，观茶君可不敢说没有法律依据的话，于是赶紧查阅法条，仔细研究。虽然初步结论可能会让小伙伴们不适，但还是发布了吧！
一、作为行政管理权的用电检查权依然保留，并继续由电力管理部门行使。
用电检查，包括两种含义：一种是指由电力管理部门行使的行政管理权，另一种才是供电企业依法行使的权力——这一权力的性质一直存在较大争议，观茶君姑且称其为“依法行使的权力”，《用电检查管理办法》明确的就是供电企业的权力。因此，该《办法》的废止与否不影响电力管理部门用电检查权的行使。
事实上，《电力法》、《电力供应与使用条例》等现行有效法律法规中对于用电检查均有明确规定，比如《电力法》第五十七条规定“电力管理部门根据工作需要，可以配备电力监督检查人员”。第五十八条规定“电力监督检查人员进行监督检查时，有权向电力企业或者用户了解有关执行电力法律、行政法规的情况，查阅有关资料，并有权进入现场进行检查。检查人员进行监督检查时，应当出示证件”。类似的规定也出现《电力供应与使用条例》中。除了上述法律法规外，原电力部还专门制定了一部规章《供用电监督管理办法》对具体执行问题予以明确，该《办法》在2011年经过修改后由国家发改委重新颁布，现在依然有效。同时，观茶君还注意到一个有意思的现象：2015年11月份，发改委拟废止的规章中包括该《办法》，但正式废止的名单里却没有！足见规章的制定者已充分评估过该《办法》存在的价值。
因此，作为行政管理权的用电检查依然存在，只不过是由电力管理部门行使。
二、《用电检查管理办法》废止后，供电（电网）企业的用电检查职责还在。
这个结论估计会让电网的小伙伴们不高兴，但法律就是法律。观茶君做出这一判断的依据有这么几项。
首先，《用电检查管理办法》虽然废止了，但制定《办法》的依据《电力法》、《电力供应与使用条例》依然有效。一般来说，《电力法》第三十二条规定的“对危害供电、用电**和扰乱供电、用电秩序的，供电企业有权制止”往往被视为赋予供电企业用电检查权的法律依据。观茶君觉得，结合《电力法》七十四条看则更具有说服力。该条规定，“电力企业的管理人员和查电人员、抄表收费人员勒索用户、以电谋私，构成犯罪的，依法追究刑事责任”，其中特别列明了“查电人员”，进一步突显了用电检查人员的职责和独特法律地位，足见电力企业的用电检查职责是《电力法》所赋予的。
其次，从未被废止的《供电监管办法》、《供电营业规则》等规章的规定来看，供电企业也有用电检查的义务。比如原电监会制定的《供电监管办法》第十二条规定，供电企业“对用户受电工程进行中间检查和竣工检验，应当执行国家有关标准；发现用户受电设施存在故障隐患时，应当及时一次性书面告知用户并指导其予以消除；发现用户受电设施存在严重威胁电力系统**运行和人身**的隐患时，应当指导其立即消除，在隐患消除前不得送电”。《供电营业规则》中的类似规定则更多。
因此，按照现行法律法规来看，观茶君认为，供电企业还得继续承担用电检查的职责。
三、用电检查的职责虽在，但如何开展工作却没了依据。
这话要从被废止的《用电检查管理办法》的内容说起。被废止的《办法》共分六章，分别规定了用电检查的内容与范围、组织机构及人员资格、检查程序、检查纪律等内容，是规范用电检查、保障职责落实的基本依据。没有了这部规章，检查的内容、范围、程序均陷入了不确定的状态，如何开展用电检查工作成了难题。
但，观茶君的担心是：如果涉及纠纷会怎么样呢？比如，一旦在客户资产上发生触电伤害事故，供电企业会因“用电检查规定不明、无法开展工作”而免除法律责任吗？
…
基于上述情况，观茶君建议：
一是尽快修订完善电力法律法规，明确电力企业在用电检查中的权利、义务、法律责任承担等问题；二是电力管理部门应切实履行法律赋予的用电检查职责；三是供电（电网）企业应重视《用电检查管理办法》废止带来的影响，主动研究，防范自身的风险。
电改非易事，且行且观察。