监测仪表太“耿直” 精准数据曝光高污染企业

导读：日前，环保部通报了2016年上半年污染源自动监控设施及数据弄虚作假的案例，其中包括山东两起案件，分别为：山东巨野县三达水务有限公司私接暗管，人为干扰污染源自动监控系统案;山东日照市城市排水有限公司擅自修改自动监控设备参数案。两公司分别被处罚款10万元。

2016年5月24日，山东省环境信息与监控中心通过重点污染源动态管控系统，发现日照市城市排水有限责任公司氨氮自动监测设备斜率由1修改为0.5，超出正常范围，触发动态管控系统报警，斜率的修改导致企业排水氨氮自动监测数据降低。5月25日，山东省监控中心对该企业开展调查，查封自动监测设备、固定参数修改证据。经查，该企业人员承认擅自修改了自动监测设备参数，对弄虚作假行为供认不讳。日照市公安局依法行政拘留1人，日照市环保局责令该单位立即改正上述违法行为，处罚款人民币10万元。
与此同时，环境保护部要求各地持续保持对污染源自动监控设施及数据弄虚作假违法行为严厉打击的高压态势，将查处污染源自动监控设施及数据弄虚作假违法行为列入执法检查重点，加强法律法规和业务技术知识的学习培训依法对发现的案件进行审理、做出处理处罚决定并监督落实，或依法移交公安机关，提请公安机关尽快处理;查处结案的污染源自动监控设施及数据弄虚作假案件，应及时向社会公开;将篡改、伪造监测数据或出具虚假监测报告的社会环境监测机构以及从事环境监测设备生产、销售、运维的厂商列入“严重失信主体‘黑名单’”，及时公开披露相关信息，让弄虚作假者“一处失信、处处受限”。

这种对于恶意修改污源数据绝不姑息的态度，体现了环保局紧抓污染企业的决心。然而不得不说，这种妄图修改污源数据以达到躲避惩罚的目的的行为实在是太过天真。

PM2.5：66微克/立方米，二氧化硫：92微克/立方米，二氧化氮：33微克/立方米，一氧化碳：1.81毫克/立方米，空气质量指数：89，空气质量状况为良……日前，山东衡水市环保局局长张士民照例打开手机APP，随机点击市环保局正东500米微型监测站监测点位，手机屏幕上马上呈现出上面一组数据。

“这是衡水市智慧环保暨监测预警指挥执法系统提供的数据，系统把采集的数据传输到环保云监测平台，平台对数据进行汇总分析后，就能显示各监测点位的空气质量数据。”张士民说。如今该市市政府相关领导、环保局监管执法人员手机上都安装了这一系统的APP，可以随时掌握空气质量各项参数。

说起装备这套系统，张士民称是环境监管新需求逼出来的选择，他坦言衡水市具有执法资格的环境执法人员仅有200多人，排污企业5000多家，很难实时、精准监控每一家排污企业和全市空气质量状况，并根据污染状况做出快速反应，监管模式急需从“点对点”模式向“点对面”模式转变。

这样的尴尬让该市下定了决心。去年年底，该市启动建设智慧环保暨监测预警指挥执法系统，通过招标选定一家上��公司承建一期项目，投资3000万元在衡水市建成区安装273套监测设备。其中，170个六参数微型监测站主要布设在国控点周边区域、重要交通路口、城中村、餐饮聚集区、污染企业等区域，用于监测大气污染物浓度，包含二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、PM10、PM2.5等6项监测参数。75个微型监测站设在部分汽车喷漆及汽车专营店集中区域、餐饮聚集区、污染企业，用于监测挥发性有机物浓度。28个微型监测站设在混凝土搅拌站，用于监控扬尘污染状况。经过3个月的安装调试，4月初系统开始试运行。

该市环保局信息中心主任王文通指着环保云监测平台上的监测画面说，系统集监测、预警、指挥、执法于一体，只要随便点击某一处监测点位，就能显示该点位周边的空气质量数据，当污染物超标达到一定程度时，会进行报警，指挥中心便会直接向执法部门下达指令，执法人员会携带移动执法装置**时间到达现场进行处理。这套系统试运行两个多月来，市环保局共出动执法人员400多人次，查处问题企业200余家。根据挥发性有机物监测数据，推动该市“土小”企业专项治理，取缔关停了100余家小型铸造企业。

为进一步提升创城环境质量和环境监测能力，潍坊市高新区环保分局组织专门技术人员开展全区重点排污企业监督性监测，共监测市控以上重点企业14家，污染因子71个。

强化环境监测审核制度，根据环境监测质量控制与质量保证的高标准开展工作，在自动监测设备比对分析过程中加强了质控样的控制。强化采样、分析人员责任意识，进一步完善采样标准操作，加强技术资料、档案管理，保证了监测报告的准确性、公正性、真实性。强化监测数据综合分析能力与水平，重视监测数据综合分析，在做好监测数据评价的基础上，着重加强环境质量变化规律分析、环境质量变化原因分析和总量分析，不断提高环境监测管理服务水平。

无独有偶，为进一步提升创城环境质量和环境监测能力，山东潍坊市高新区环保分局组织专门技术人员开展全区重点排污企业监督性监测，共监测市控以上重点企业14家，污染因子71个。

强化环境监测审核制度，根据环境监测质量控制与质量保证的高标准开展工作，在自动监测设备比对分析过程中加强了质控样的控制。强化采样、分析人员责任意识，进一步完善采样标准操作，加强技术资料、档案管理，保证了监测报告的准确性、公正性、真实性。强化监测数据综合分析能力与水平，重视监测数据综合分析，在做好监测数据评价的基础上，着重加强环境质量变化规律分析、环境质量变化原因分析和总量分析，不断提高环境监测管理服务水平。

这些简单明了的数据无不说明了监测仪表**的监测能力和精准的监测成果。因此，各企业还是从本身出发，减少污染。毕竟，在如此“耿直”的监测仪表面前，数据作假的风险实在是太大了。

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