特种纸一般是指拥有某一特定性能和用途、附加值比较高的纸种。特种纸大致可分为传统特种纸和专门特种纸。传统特种纸用于特殊的包装、印刷及装饰用途；专门特种纸则需要独特的加工手段和专门的技术来制造，产品具有独特的性能，通常市场容量较小。
特种纸这个名称大约是20世纪60年代以后才逐渐流传起来的，也有人称之为特种加工纸。一般认为，特种纸源于1945年美国国立现金出纳机公司（National Cash Register Co.）研制成功的无碳复写纸。后来，其它特种纸不断地推出，拓展了人们的视野，改变了人们对纸的传统看法。在原料方面，特种纸不限于植物纤维，非植物纤维如矿物纤维、动物纤维、人造纤维（包括无机纤维、合成纤维）也可；在结构上，除纤维交织层外，还增加了涂布层数；在效果上，可根据需要按设计来抄造。这些都是过去所没有的。
当今世界已有的约5000多种纸中，直接以水为介质的湿法抄造的天然植物纤维纸仅占少数，大多数是经过加工的纸，以及部分非植物纤维抄造的纸。赋予纸及纸制品各种功能，仅仅利用纸原料纤维本身的性能是远远不够的，还要利用纤维二维平面状展开后聚集体的性能，例如利用气孔等；利用纸在二次加工后产生的各种功能，例如经过涂布、复合、成型、变性、整饰加工等过程，来改变或提高纸张原有的形状、外观和物理化学特性。
从市场发展角度看，由于新技术不断进步，特种纸生命周期变化越来越快。如打字蜡纸、复写纸已被电脑制版和无碳复写纸取代；在原材料优劣的比较方面，如纸与塑料、纸与无纺布之争，特种纸也可能被其他材料取代。如电容器纸被聚酯膜取代、玻璃纸被聚乙烯膜取代等。除市场因素外，特种纸在技术上对原材料、纸机、涂布机、化学助剂（如高分子聚合物、表面活性剂、防水剂、防油剂、抗静电剂、阻燃剂、胶粘剂）等都有较高的要求。
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