RCEP与中日贸易

本文字数为3265字，预计阅读时间6分钟。



11月2日，东盟秘书处宣布《区域**经济伙伴关系协定》(RCEP)已达到生效门槛，将于2022年1月1日对已正式提交核准书的文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南6个东盟成员国，以及中国、日本、新西兰、澳大利亚4个非东盟成员国生效（RCEP将于2022年2月1日对韩国生效）。11月11日，中国商务部新闻发言人束珏婷在例行新闻发布会上表示，目前中国实施RCEP的各项准备已经就绪，能够确保协定生效时**履行义务，商务部将稳步推进RCEP生效后的各项实施工作，会同有关部门适时出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》，为各地方、各行业高水平实施协定做好指导和服务。

由于“10+5”协议框架下东盟10国与另外5国均已签署“10+1”自贸区协定，有专家认为实际上RCEP的主要增量贡献，并非在东盟与另外5国之间，而是在另外5国自身。这其中，日、澳、新同属《**与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员，中、韩、澳、新又各自有已经生效的双边自贸区协定，唯独中日之间尚未签署任何形式的自由贸易协定，也就是说，RCEP的*大增量意义，实际上是中日**建立直接的自贸区关系。有鉴于此，笔者意通过本文，对RCEP与中日贸易的关系进行简单分析。



一、RCEP要点回顾

RCEP正文由20个章节组成，此外还有4个附件。内容涵盖货物贸易、服务贸易、知识产权、电子商务、原产地规则、贸易救济和争端解决等，涉及领域非常广泛。

货物贸易方面，协定生效后区域内90%以上的货物贸易将*终实现0关税，而且主要通过立刻降为0关税和10年内降为0关税两种方式。其中，澳、新、文、柬、老、马来、缅、新8国采用“统一关税减让”模式，即仅设置1张减让表，统一适用于其他成员。中、日、韩、印尼、菲、泰、越采用“国别关税减让”模式，但具体又存在细微差异，日本和泰国各自仅有1张减让表，中、韩、菲则各有5张减让表，印尼、越南则各有6张减让表。在关税的削减时间点方面，除了印尼、日本和菲律宾为每年的4月1日外，其他13国均为每年的1月1日。

服务贸易方面，日、韩、澳、新、文、马、印尼采用负面清单模式，中国等8国则在协定生效前6年采用正面清单模式，之后转化为负面清单模式。各成员国均作出了高于各自“10+1”自贸协定水平的开放承诺。

知识产权方面，RCEP涵盖著作权、商标、地理标志、砖利、外观设计、遗传资源、传统知识和民间文艺等广泛内容，在兼顾各国不同发展水平的同时，显著提高了区域知识产权保护水平。

电子商务方面，RCEP除规定了电子认证和签名、在线消费者保护、在线个人信息保护、网络**、跨境电子方式信息传输等条款，我国还**在符合我国法律法规的前提下在自贸协定中纳入数据流动、信息存储等规定。

贸易救济方面，在世贸规则基础上，RCEP对反倾销、反补贴、保障措施作出详细规定，并**在自贸协定中纳入“禁止归零”条款；同时借鉴国际高标准规则，以“*佳实践”清单方式显著提高反倾销和反补贴调查的技术水平和透明度。

原产地累积规则方面，这一规则被广泛认为是RCEP在货物贸易领域*亮眼的成果。根据原产地累积规则，在确定产品原产资格时，可将各RCEP协定其他成员国的原产材料累积计算，来达到*终出口产品增值40%的原产地标准，从而更容易享受到优惠关税。与双边的自贸协定相比，拥有15个缔约方的RCEP累积规则将进一步降低产品获得关税减让的门槛，更有利于扩大产品出口。从价值链角度看，半成品、零部件等中间产品生产商可能会进一步受益，特别是原本有生产优势的国家，如中日韩电子半成品和零部件等相关产业优势将进一步提高。


表1 原产地累积规则示意图 [1]

表2 RCEP货物贸易享受关税优惠“三步曲”[2]


二、中国、日本在首批RCEP生效的国家之列

2021年4月15日，中国驻东盟大使邓锡军向东盟秘书长林玉辉正式交存《区域**经济伙伴关系协定》核准书，标志着中国正式完成RCEP核准程序，成为非东盟国家中**个正式完成核准程序的成员国。而早在2019年12月23日，日本政府就宣称将会先行推动RCEP协议的达成，而更高水平的中日韩自贸协议将在RCEP协议生效的基础上才会达成。2021年6月25日，日本内阁会议正式批准RCEP协定，完成国内核准程序。正如前文介绍所说，RCEP对于日本来说，意义有所不同。RCEP将成为日本与中国、韩国**签署的自由贸易协定，对日本进入中韩两国市场益处巨大。RCEP生效后，日本面向中国的无关税品类比例将从8%提高至86%。

自1952年中日正式签订**个民间贸易协定起，双方的经贸领域合作开始迅速升温，相继签署多项经贸合作协定。1974年，《中日贸易协定》生效。1985年，中日《避免双重征税协定》生效。1989年，《中日双边投资保护协定》生效。2014年，《中日韩关于促进、便利和保护投资的协定》生效。2018年5月，中日签署《中日社会保障协定》，规定从2019年9月1日起，日本将免除中国在日投资企业的派遣员工等人员在日缴纳国民年金（国民年金基金除外）和厚生年金（厚生年金基金除外）的义务。



三、RCEP生效后，中日之间的关税将大大降低

RCEP生效后，中国近30%出口货物可以实现零关税的待遇，对中国的对外投资和服务的出口都会带来机会。

一是有利于激发中日韩三国贸易投资合作潜力，拓展新的贸易增长空间。二是与现有的双边自由贸易协定形成叠加，提高区域整体的自由化水平，彼此之间的产业投资合作将更加紧密。三是将在“一带一路”产生示范效应，推动各国在沿线地区建立更多的自由贸易安排。

而根据日本经济产业省公布的数据，从工业品品种来看，RCEP生效后，中国对日本工业品的关税取消率将从8%提高到86%，可以有力促进日本对中国出口。


表3 中国和日本商品贸易零关税进程 [3]
日本政府此前发表RCEP经济效果估算报告显示，由于中国及韩国均加入其中，RCEP的经济效果将超过日本迄今签署的所有贸易协定。RCEP*终有望使日本91.5%的工业品获得免税，国内生产总值（GDP）有望提高2.7%。按照2019财年的实际GDP计算，相当于拉动经济增长约15万亿日元。出口有望增长0.8%，投资增加0.7%，民间消费扩大1.8%，就业人数有望增加57万。


表4 中国自日本进口的主要商品与RCEP [4]

表5 中国向日本出口的主要商品与RCEP [5]
此外，数据显示，日本在中国的海外法人数量是*高的，占日本在全球海外法人总量的29.6%；日本在中国累计的直接投资达1200亿美元，在中国利用外资总额国别排名中居首位。



四、企业如何更好抓住RCEP带来的中日贸易机遇

今年1-10月份，中国对RCEP成员国贸易达15171.6亿美元，占中国对外贸易总额的31%，其中，中国向RCEP成员国出口7029.6亿美元，占中国出口总额的26%；中国从RCEP成员国进口8142亿美元，占中国进口总额的37.2%。具体到中日之间，中国与日本贸易达3057.5亿美元，同比增长了19.4%，其中，中国向日本出口1359.6亿美元，同比增长17.6%；中国从日本进口1697.9亿美元，同比增长20.9%。

RCEP+CPTPP框架下，中日贸易关系或起到全球贸易的稳定器作用。考虑到日本是CPTPP*为积极组织、并*终促成协议签署的重要成员国，加之中国、日本同在RCEP框架内**建立了直接的自贸协定关系，中日贸易关系在未来的全球贸易关系中的重要性有望进一步凸显。这种重要性，不仅仅是一些商品类别进口关税的互惠是下调，而更多是围绕商品、服务贸易、投资、技术研发等制造业产业链的各个方面，能够形成相互促进、强化协同格局的一种可能性。不断深化的中日贸易、投资、技术合作关系，对于外部环境日趋紧张的中国，以及制造业面临空心化和产业进步有所停滞的日本而言，都是具有战略意义的。

如何抓住RCEP带来的中日贸易机遇，商务部国际经贸关系司刘春勇处长认为，企业至少可以从三个方面做好准备：一是结合自身进出口产品的特点，深入研究RCEP关税减让安排；二是结合自身进出口来源分布，充分利用区域累积规则，充分利用RCEP规则的优势；三是结合自身生产布局，提前谋划好供应链分布，做好优化调整。

此外，基于日本的商业文化和民族习惯特点，中国企业开展对日贸易时，还需注意以下几点：一是严把质量关，日本市场长期以产品质量要求严格、顾客挑剔著称，企业要将产品质量放在首要位置；二是重视企业信誉，日企普遍重视企业信誉，看重长期合作关系，中国企业应充分把握日企的特性，通过努力赢得合作伙伴的尊重和信任，不断巩固夯实与日企建立的长期合作基础；三是尊重日本的民族习惯，做到有礼有节。
RCEP与中日贸易RCEP与中日贸易RCEP与中日贸易RCEP与中日贸易RCEP与中日贸易RCEP与中日贸易