主要确定以下改造方式：一是集中供热改造。主要针对住房条件较好、热力管网已经覆盖区域，通过集中供热替代分散燃煤取暖。二是气代煤改造。铺设燃气管网和建设储气调峰设施，采用智能燃气壁挂炉取暖。三是电代煤改造。对户外电力设施进行改造，采用直热式、蓄热式以及空气源热泵等方式取暖。
资金补贴方面，对列入2019年和2020年棚改范围的村居，全部采取电代煤方式进行改造，所需费用由各县（市、区）先行垫付，待相关地块出让后，纳入土地整理成本。其他实施电代煤改造的村居。户内取暖设施购置安装，市级财政按4000元/户进行补贴（包含采暖期居民用电补贴），各县（市、区）财政进行不低于同等比例的配套。户外电网配套设施建设原则上由供电企业承担。