发改委调查电商价格战 初步认定存价格欺诈行为

　　发改委将对此行为依法惩处，但目前还未有具体结论及罚款数额。

　　“价格战”被指“光打雷不下雨”

　　8月中旬，京东、国美、苏宁三大电商发起价格战。

　　8月14日，京东CEO刘强东(微博) 率先在微博上称，京东大家电“三年内零毛利”，所有大家电保证比国美苏宁连锁店便宜10%以上，将派员进驻苏宁国美店面。并直接将国美、苏宁圈定为对手。

　　此后苏宁、国美纷纷应战，苏宁易购执行副总裁李斌下午4点回应，“苏宁易购所有产品价格必然低于京东，任何网友发现苏宁易购价格高于京东，会即时调价并赔付。”国美副总裁何阳青晚上10点表态加入价格战，表示“国美不回避任何形式价格战，从8月15日9点开始，国美电器网上商城全线商品价格将比京东商城低5%。”

　　此举引起舆论广泛关注。但此后多家媒体报道证实，电商的所谓价格战是“光打雷不下雨”、“忽悠消费者”。

　　3路调查组被派出调查

　　***记者昨日从权威渠道获悉，在事件发生并引发各界高度关注后，相关部门派出了三个工作组对三家企业都进行了调查。

　　昨日发改委仍在向几家电商了解价格战的情况。

　　据了解，此次发改委调查三大电商在“价格战”中存在的主要问题有，虚构原价即促销价高于原价、没有履行价格承诺以及商家实际有货，但却在网店上显示无货，欺诈消费者。

　　据了解，按照我国相关法规规定，所谓商品原价是在促销前7日内产品交易的*低价格，相关部门的调查显示，有电商在价格战过程中存在虚构原价的行为，也就是说实际的促销价高于之前7日内交易的*低价。

　　另外，京东CEO刘强东曾在微博上称，所有大家电将在未来三年内保持零毛利。

　　但是，相关部门抽查15种产品显示，这些产品的毛利率*低达4%，*高达22.43%，即使促销后*高的毛利率也达到10%。

　　具体结论及罚款数额尚未确定

　　此外，有的电商承诺低价出售商品，但在网店上却标明无货，而实际的调查结果显示商家仓库实际有存货。

　　另外有的电商促销的产品是**经营，其他商家根本没有，因此也无从比较其此前承诺价格究竟是否为*低价。

　　据了解，此事短时间内还不会有具体结论，依据调查程序还要经历听证、告知等程序。目前还未有具体结论及罚款数额。不过相关部门已表示将依法办事。

　　上述相关政府人士也对记者表示，正常的市场竞争应当鼓励，但网上销售也要符合规范不能欺诈消费者。

　　***记者 钟晶晶

　　资料

　　价监局

　　价监局，是发改委价格监督检查和反垄断局的简称，于去年7月1日由国家发改委价格监督检查司更名成立。

　　其主要职能包括：查处中央各部门、省级人民政府及部门、中央企事业单位、社会组织的价格、收费违法案件；协调处理省际价格、收费违法案件，查处重大价格、收费违法案件。负责反价格垄断执法工作，调查、认定和处理重大的价格垄断行为和案件。(钟晶晶)

　　“价格战”中四大“罪状”

　　1、虚构原价

　　即促销价高于原价。三家电商均存在虚构原价的行为，也就是说实际的促销价高于之前7日内交易的*低价。

　　2、未履行“零毛利”承诺

　　京东曾表示，所有大家电将在未来三年内保持零毛利。但是，相关部门抽查发现部分产品即使促销后*高的毛利率也达到10%。

　　3、标明无货实际有货

　　众多网友反映商家缺货严重。有的电商承诺低价出售商品，但在网店上却标明无货，而实际的调查结果显示商家仓库实际有存货。

　　4、重合商品少

　　在价格战中，几家商家的产品重合度很低。有的电商促销的产品是**经营，其他商家根本没有，因此也无从比较其此前承诺价格究竟是否为*低价。

　　相关法律细则

　　《价格法》第十四条 经营者不得有下列不正当价格行为：

　　(一)相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；

　　(二)在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；

　　(三)捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；

　　(四)利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；

　　(五)提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；

　　(六)采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格。

　　***记者 刘兰兰 沈玮青

　　律师说法

　　律师：罚款金额难以判断

　　上海大邦律师事务所合伙人、律师游云庭昨日对记者表示，从行政职权的角度出发，发改委确实有权对于价格欺诈进行调查和罚款，以此保证消费者的权益。

　　他认为，此前的京东、国美、苏宁的价格战把话说的太满，比如说销售零毛利，理论上却是根本无法做到的。“商业宣传必须保证*起码的真实性，这件事情也提醒所有的商家炒作宣传一过头就可能触法。目前中国整个商业环境都不是很诚信，通过这个调查有利于警醒商家。”游云庭表示。

　　至于可能的处罚金额，游云庭认为，这个案件具有复杂性，不好判断具体数量以及罚款金额。因为一方面这几家电商确实没有按照宣传的力度执行，但另一方面，这几家电商在某些商品上又确认履行了承诺，因此难以判断具体每家的数额，可能*终的罚款额度就是几十万元。

　　按照2010年修订实施的《价格违法行为行政处罚规定》的第七条规定，“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。”

　　***记者 钟晶晶