[导读]十二五期间，用于国内污染土壤修复的中央财政资金将达300亿元，“这点钱，来修复重金属污染的耕地，塞牙缝都不够！”业内人士说道。

近期镉大米事件，让人们将目光聚焦耕地重金属污染。数据显示，我国受重金属污染的耕地面积已达2000万公顷，占国内总耕地面积的1/6，防治形势十分严峻，并且还呈现不断加剧的趋势。据估算，如果对这些耕地进行修复，需求资金将要数万亿元。再加上我国目前土壤污染底数不清、土壤修复相关法律和标准缺失，我国耕地重金属污染修复任重道远。

国内1/6耕地重金属污染

由湖南镉超标大米事件，人们得知，湖南大量耕地早已遭受重金属污染。

关于耕地重金属污染的消息近年来不绝于耳。长期关注我国土壤污染问题的中国土壤学会副理事长张维理就曾表示，目前，我国土壤污染呈日趋加剧的态势，防治形势十分严峻。

据媒体报道，中国工程院院士罗锡文2011年10月份曾表示，国内3亿亩耕地正在受到重金属污染的威胁，占国内农田总数的1/6。环保部文件显示，在对我国30万公顷基本农田保护区土壤有害重金属抽样监测时发现，有3 .6万公顷土壤重金属超标，超标率达12.1%。国土资源部统计表明，目前国内耕种土地面积的10%以上已受重金属污染。

耕地受到重金属污染影响严重，农业部农产品产地土壤重金属污染防治专家组成员、中国农业科学院资源与区划所研究员陈世宝博士对《经济参考报(微博)》记者表示，重金属污染耕地带来的直接后果是耕地质量下降，导致农产品的品质和质量下降，出口受限，同时对人体健康带来潜在危害。

环保部门一项统计显示，国内每年因重金属污染的粮食高达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。

“现在我国土壤污染比各国都要严重，日益加剧的污染趋势可能还要持续30年。”中国土壤学专家，南京农业大学教授潘根兴曾做出如此断言。他表示，不仅污染加重，而且还在转移扩散。

修复资金需求超数万亿元

广东省生态环境与土壤研究所研究员陈能场提出：“要尽快采取措施，对现有受污染的耕地进行修复处理。”

与大气和水污染相比，土壤修复显得更加困难。农业部农产品产地土壤重金属污染防治专家组成员、中国农业大学资源与环境学院教授苏德纯表示，不仅土壤污染危害严重，并且与一些有机污染物不同，土壤中的重金属无法降解，与土壤分离难度非常大，修复非常困难。

中国科学院地理科学与资源研究所环境修复研究中心主任陈同斌也曾表示，即使是轻度污染的地方，要除掉土壤中的重金属*快也要三到五年。

“理论上说，重金属污染土壤是可以被修复的，但完全恢复其生态功能很难。”陈世宝对《经济参考报》记者表示，目前，世界各国针对重金属污染土壤提出的修复措施有很多种，污染土壤修复主要包括两大原理：遏制(in-aiturem ediation)与去除(rem ove，ex-situ)，基于上述两大原理，污染土壤修复主要有隔离包埋、固化稳定、热冶分离、化学稳定、电动修复、客土和翻土、土壤淋洗及生物修复等(包括植物修复)，但每种措施都存在一定的应用局限性，并存在或多或少的其他问题，其中有些甚至是难以克服的技术难点。“重金属一旦进入土壤，再进行修复非常困难，需要花费大量的时间和经费。”陈世宝说。

以上世纪70年代日本富山县土壤修复为例，一共863公顷(12945亩)农田，总共投入3.4亿美元，花费了33年时间进行客土法修复完成，平均每亩修复费用近18万元人民币。

值得注意的是，日本对于大米的镉限量标准为0.4m g/kg，而我国镉米限量值仅为0.2m g/kg，健康风险控制是要严于其他发达国家的，大米中镉限量标准严，意味着土壤中镉的质量标准也相应地严格。陈世宝表示，以日本镉污染土壤修复案例来说，如果按照我国大米镉标准，那么修复成本和时间将更加巨大，修复措施也更加困难。

专家表示，相对来说，在土壤修复过程中，客土法成本更昂贵。但据业内人士透露，即使采取较便宜的办法如植物修复法修复土壤，每亩的修复成本也达到两万元，还需连续种植数年，总投入数额惊人。如果按照每亩地修复成本两万元、以罗锡文所称国内3亿亩耕地重金属污染计算，总体算下来，我国耕地修复总体所需资金将达6万亿元。

当务之急是控制源头污染

在专家看来，目前很难预估我国耕地修复需要多少时间和投入。陈世宝认为，具体污染土壤修复需要多长时间，要结合污染程度、污染元素种类、污染面积、采取何种修复措施，另外，还要根据所制定的修复目标，不能一概而论。

记者了解到，2006年，国家环保部与国土资源部组织了一项耗资10亿、为期3年的国内性土壤污染调查，但迄今为止调查结果始终未向公众公布。

“现在我们有太多的未知。”苏德纯表示，首先，我国耕地受重金属污染的程度、污染元素种类、污染面积均是未知；其次，我们的修复目标到底如何？怎样才算修复好？是达到国家规定的土壤二级标准？还是说仅仅达到农作物的重金属限量值？

有专家表示，由于土壤污染底数不清，导致污染原因、种类、范围和程度也成为盲点，防治措施也相应缺乏针对性。

“技术上问题不大，但修复资金肯定是一笔巨资，这笔钱由谁出，也是一个大问题。”中国环境科学研究院副院长柴发合对《经济参考报》记者说。

据悉，根据《国内土壤环境保护“十二五”规划》，“十二五”期间，用于国内污染土壤修复的中央财政资金将达300亿元，包括受污染农田、城市“棕色地块”及工矿区污染场地“这点钱，来修复重金属污染的耕地，塞牙缝都不够！”一位业内人士说道。

针对耕地污染的修复，苏德纯建议，根据现有耕地污染情况，分为轻度、中度和重度污染，并根据不同的情况，调整耕种制度和耕种结构，“当前的状况，只能是边修复边生产。”陈能场则认为，推动被污染农田土壤修复，当前急需完善我国土壤环境管理的法律法规、技术规范和标准体系。

业内专家们一致认为，当务之急是控制源头污染。“在重金属污染防治中，须源头控制———过程阻断———末端治理相结合，其中，源头控制是关键。千万要防止再走先污染后治理的经济发展之路。这也是目前我国所提倡的生态文明的核心内容之一。”陈世宝说。

(经济参考报)