大唐称五大电力集团一月份全报亏 电价改革首入政府工作报告

大唐称五大电力集团一月份全报亏 电价改革首入政府工作报告
尽管2月份的报表还没有送到五大发电公司老总的手上，但1月份亏损的消息已让电力行业再次蒙上愁云。

　　大唐集团总经理翟若愚昨天接受《**财经日报》采访时表示：“1月份五大电力集团全部亏损，2月份报表正在做，我估计现在还是亏损。”这和中电投集团总经理陆启洲的说法基本一致，陆启洲在接受本报采访时也表示：“今年集团估计亏损。”

　目前电力企业的资产负债率平均在60％~70％，截至目前五大集团中已有三家超过了80％，而且在国资委列出的负债率较高的央企中，电力企业包揽了前几名。

　　煤电应是“好朋友”

　　“我们现在电价对应的煤价还是过高。我觉得*终解决煤电矛盾要从体制、机制上来解决，但短期内煤电协商也是一条路。”翟若愚同时表示，煤电之间不存在什么矛盾，矿厂和电厂厂长们都是好朋友，煤电之间是一个供求关系的问题。

　　“目前的煤电不在一个平等的地位上，重点合同煤的运力是跟着煤炭走，如果运力跟着发电走，那么就没有这个问题了，定了多少煤，然后给这些煤配多少运力。”翟若愚表示，“中国的运力如果不紧张，煤炭价格早就下来了。”

　　去年以来，由于电煤价格大涨大跌，煤电矛盾愈演愈烈。国家能源局统计显示，2008年电力行业陷入全行业亏损，五大发电集团全年亏损约400亿元，火电企业全行业亏损约700亿元。

　　去年底，华能、大唐、华电、国电和中国电力投资集团五大电力集团，由于前10个月巨亏近270亿元，因此坚持煤价再降50元/吨，以避免2009年亏损进一步扩大；而由于成本增加，增值税从13％上调到17％，再加上资源税改革的传闻，煤炭企业心有余悸，并且将合同煤的报价在去年的基础上上调80元/吨，双方的合同谈判至此陷入僵局。

　　之后，合同煤谈判僵持不下，发电企业开始走上了海外找煤的道路。

　　陆启洲表示，目前海外买煤，大多集中在福建和浙江这些地区，中电投旗下上海的电厂正在跟印尼谈，并且目前澳大利亚的煤炭价格又降到了65美元/吨，去年澳大利亚的煤炭价格*高达到过193美元/吨。

　　“现在市场煤的价格比重点合同煤的价格还低，国外买煤做个补充很有必要，现在五大发电公司都在买，主要集中在印尼、澳大利亚、越南等地。”翟若愚也同时表示。

　　在海外找煤的同时，国内的煤炭企业和电力企业甚至已经开始联手，在今年递交的政协提案中，原中煤集团总经理经天亮建议，加强煤电一体化，实现煤电联营，鼓励各自参股。

　　而陆启洲则表示：“我们跟淮南煤矿搞了一个煤电联营的电厂，每家投资50％。”

　　电价改革首入政府工作报告

　　3月5日，国务院总理温**在十一届国内人大二次会议上作政府工作报告时指出：“2009年将推进资源性产品价格改革。继续深化电价改革，逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制，适时理顺煤电价格关系。”

　　这是政府工作报告**次明确地指出，要进行电价改革，理顺煤电价格关系。此前，在2002年进行的电力体制改革之厂网分开的初衷，就是要为电价改革做好准备，但时至今日，电价改革仍在原地徘徊。

　　**电力专家、中国政法大学教授刘纪鹏认为，发电环节价格应该放开，在售电环节，允许大量售电企业出现，输电环节由于其特殊性，允许其垄断，这样我们要放开两头，管住中间，理顺价格。

　　刘纪鹏同时认为，在煤炭市场也要引入竞争，目前五大发电企业普遍亏损，电力却不能按照市场规律涨价，应该利用当前时机，抓紧推出电力价格改革，理顺四个环节电价改革，另一方面，外部改革。在煤炭和电价之间，按照市场规律办事。

　　三年前，吉林省和广东省台山市推行直购电试点，成为电力体制改革的一条途径，但三年之后，直购电试点仍然没有扩大。此前，一些专家认为，直购电方式或许能够打破电网公司对电力销售的双重垄断，降低企业的生产成本。如果这项改革能够顺利推进的话，将对更大范围内的电价改革起到重要的推动作用。