国家发改委发文称，虽然目前行业内外均认为2013年的经济环境要好于2012年，钢铁需求会有一定增长，但下游行业需求回暖将是一个温和缓慢且反复震荡的过程。
国家发改委预计，未来中国粗钢产量将保持平稳或小幅增减，预计2013年中国粗钢产量为7.46亿吨，较2012年增长3000万吨。
不过，钢企或将迎来成本下降的好消息。
国家发改委分析称，进入新世纪以来的10多年时间里，在中国需求的拉动下，铁矿石价格随着钢材需求的增长而不断升高，吸引了巨额资金的进入，几大矿山企业也在实施扩产计划，但从需求走势来看，中国的粗钢产量已经进入平台期，其他国家和地区尚未形成颇具规模的消费能力，铁矿石供大于求的格局已经形成。
国家发改委也提醒，虽然总的来看铁矿石供大于求，但由于国际矿山企业相对集中，可以用项目延期、压缩产量等手段来调节市场供应；而钢铁企业、尤其是中国钢铁企业对铁矿石的需求相对刚性，因此供需双方还存在一定的短期博弈空间。
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