今年由于煤炭企业增值税率提高，企业负担增加。发电企业也遭遇了社会用电量不足等不利影响，煤电博弈的状况从客观上促使了采煤企业提高劳动生产率，降低采煤成本，也促使发电企业降低能耗，调整产业结构。
中国国电集团总经理朱永芃介绍说，在经历了去年以来大幅度政策性亏损之后，5月份发电企业已经开始出现少量盈利，达成煤电购销协议有助于帮助采煤和发电企业双方在产业调整治后尽快走出低谷。
朱永芃说：“应该说山东的情况对我们说是一个‘稀缺’，我们希望按山东模式做，（发电和采煤企业）双方都让一步，双方都应该能接受。听说贵州也准备要这样做，国家也开始重视这件事情。但是发电企业等不及，我们正在加大结构调整，抓住新能源的机遇，加大关停力度，在结构调整上作出牺牲是为今后打下基础。”