应该说，自十多年前政府确立了“厂网分离、主辅分离、输配分离和配售分离”的四分离电力改革以来，发电侧的电力市场化改革——厂网分离、主辅分离等基本获得实质性突破，但售电侧的市场化改革——输配分离、配售分离则因电网公司过于强势而未能获得有效突破。这造成了电力市场非市场、非计划的四不像特性，煤电顶牛、电厂与电网利益分配失调等现象屡见不鲜。
此次改革客观上是对电力市场中固有利益格局的重新调整。不过，笔者认为，当前的直购电试点只是打开了售电侧改革的一小步，许多关键领域的改革仍须突破。
首先，目前输配电价格体系依然没有一个统一的标准，这给售电侧的市场化改革带来了很大的变数。《通知》对输配电价的规定依然是临时性的，电网公司在电力体系中的角色定位依然没有被有效撼动。当前的直购电输配电价格原则上按电网企业平均输配电价扣减电压等级差价后的标准执行，其中110千伏（66千伏）输配电价按照购电价的10%扣减，220千伏（330千伏）按照20%的比例扣减。这一输配电价的安排是否科学合理，目前仍然有待验证和核查。而且这种扣减方式中，输电与配电价格依然混淆在一起，不利于输配分离的改革。
事实上，电网公司的职能应主要框定在输电范围，配电服务则从电网公司剥离出来，引入市场竞争；这样有利于促进电力系统的真正市场化改革。输配一体的现状造就了电网公司在电力市场的主导性地位，不利于电力市场化改革的有效推进。
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