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**考核助力江阴市污水处理

**考核助力江阴市污水处理

江苏省江阴市2011年度污水处理厂**考核评比结果近日出炉，共有3家污水处理厂被评为“五**”，9家被评为“四**”。

　　随着污水处理厂的全覆盖，如何建立长效机制，让污水处理厂运行“不偷懒”，发挥其减排效益成为关键。2011年初，江阴市环保局在全市范围内开展污水处理厂**考核评比活动，旨在进一步加强对污水处理厂的环境监管，促进污水处理厂规范化建设管理，从而切实改善区域水环境质量。

　　据悉，**考核每年评定一次，分为5个等级，五级为*好，**为*差，分别对应5个**。江阴市环保局环境监察大队负责人介绍说，2011年度被纳入**考核范围的共有39座污水处理厂，从建设、运行和管理3方面进行考核，硬件设施和污水排放达标率是考核的核心内容。在这一措施引导下，各家污水处理厂纷纷开展设施更新等工作。

　　据了解，在江阴现有污水处理厂中，近半为当地企业投资所建，江阴将投资企业与污水处理厂“捆绑”考核，投资企业要承担“连带责任”。对评定等级为“四**”(含四**)以上的污水处理厂，其投资建设企业在环境行为信息公开化等级评定中予以加分。对未达到“三**”标准的污水处理厂，其��资建设企业在环境行为信息公开化等级评定中予以下降一个档次，并从严控制其投资企业新建、改建、扩建污染项目，以及环保项目资金申报、环保证明的出具等事项。

　　评定的**还要与各企业评先创优、污染治理资金拨付等挂钩。对评定为“四**”(含四**)以上的，优先考虑补助并给予一定奖励。这一考核不但对污水处理厂自身建设提出更高要求，还对污水处理厂的上游接管企业和投资建设企业起到倒逼作用。

　　随着污染减排的逐步深入，我国不少省份已经实现了县县建有污水处理厂，为减少污染物排放奠定了基础。不过，让不少地方政府感到头疼的是，有些污水处理厂建成后运行效率不佳，如何提高污水处理厂运行率成为各地研究的新课题。

　　要提高污水处理厂运行率，不外乎两种途径，一种是采取强制性手段，加大监管和执法力度，迫使企业提高污水处理厂运行率。但是，监管很难做到面面俱到，如果企业不自觉，就可能钻空子。

　　另一种是采取经济手段，让污水处理厂的运行率直接与企业的经济效益挂钩。江阴市对污水处理厂实施**考核评比就是很好的例子。江阴市不仅对污水处理厂实施评比，还对投资企业实施捆绑考核，并将考核结果与环境行为信息公开化等级评定挂钩。这种做法的好处在于，由于关系到企业的直接利益，企业不得不提高积极性，加强管理，确保污水处理厂的运行率。

　　当然，强制性手段和经济手段并不冲突，两者都是不可缺少的，如果配合得当，可以取得更好的效果。

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