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**考核助力江阴市污水处理

**考核助力江阴市污水处理

江苏省江阴市2011年度污水处理厂**考核评比结果近日出炉，共有3家污水处理厂被评为“五**”，9家被评为“四**”。

　　随着污水处理厂的全覆盖，如何建立长效机制，让污水处理厂运行“不偷懒”，发挥其减排效益成为关键。2011年初，江阴市环保局在全市范围内开展污水处理厂**考核评比活动，旨在进一步加强对污水处理厂的环境监管，促进污水处理厂规范化建设管理，从而切实改善区域水环境质量。

　　据悉，**考核每年评定一次，分为5个等级，五级为*好，**为*差，分别对应5个**。江阴市环保局环境监察大队负责人介绍说，2011年度被纳入**考核范围的共有39座污水处理厂，从建设、运行和管理3方面进行考核，硬件设施和污水排放达标率是考核的核心内容。在这一措施引导下，各家污水处理厂纷纷开展设施更新等工作。

　　据了解，在江阴现有污水处理厂中，近半为当地企业投资所建，江阴将投资企业与污水处理厂“捆绑”考核，投资企业要承担“连带责任”。对评定等级为“四**”(含四**)以上的污水处理厂，其投资建设企业在环境行为信息公开化等级评定中予以加分。对未达到“三**”标准的污水处理厂，其投资建设企业在环境行为信息公开化等级评定中予以下降一个档次，并从严控制其投资企业新建、改建、扩建污染项目，以及环保项目资金申报、环保证明的出具等事项。

　　评定的**还要与各企业评先创优、污染治理资金拨付等挂钩。对评定为“四**”(含四**)以上的，优先考虑补助并给予一定奖励。这一考核不但对污水处理厂自身建设提出更高要求，还对污水处理厂的上游接管企业和投资建设企业起到倒逼作用。

　　随着污染减排的逐步深入，我国不少省份已经实现了县县建有污水处理厂，为减少污染物排放奠定了基础。不过，让不少地方政府感到头疼的是，有些污水处理厂建成后运行效率不佳，如何提高污水处理厂运行率成为各地研究的新课题。

　　要提高污水处理厂运行率，不外乎两种途径，一种是采取强制性手段，加大监管和执法力度，迫使企业提高污水处理厂运行率。但是，监管很难做到面面俱到，如果企业不自觉，就可能钻空子。

　　另一种是采取经济手段，让污水处理厂的运行率直接与企业的经济效益挂钩。江阴市对污水处理厂实施**考核评比就是很好的例子。江阴市不仅对污水处理厂实施评比，还对投资企业实施捆绑考核，并将考核结果与环境行为信息公开化等级评定挂钩。这种做法的好处在于，由于关系到企业的直接利益，企业不得不提高积极性，加强管理，确保污水处理厂的运行率。

　　当然，强制性手段和经济手段并不冲突，两者都是不可缺少的，如果配合得当，可以取得更好的效果。

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