青年科技工作者尤其是在读研究生成为科研道德问题*为严重的人群;学术权力与行政权力边界不尽清晰，大同行评小同行的问题较为突出;**成果知识产权化的程度仍然很低，大量科技成果游离于法律保护之外……在今天举行的国内人大常委会科学技术进步法执法检查组**次全体会议上，科技部、国家发改委、工业和信息化部等部门负责人表示，希望以执法检查为契机，进一步提高我国自主**能力。
科研道德问题正呈现年轻化、高学历化趋势
“科研道德问题正呈现年轻化、高学历化趋势，青年科技工作者尤其是在读研究生成为科研道德问题*为严重的人群。”中国科协关于贯彻实施科技进步法情况的书面汇报透露了这一消息。
汇报在谈到贯彻实施科技进步法中存在的问题和困难时指出，近年来，我国科技工作者学术不端行为不断发生，科研道德与诚信状况不容乐观，影响了自主**能力提高和社会诚信建设。部分科技工作者自律意识薄弱，功利思想严重。
与之相呼应的是，中科院的书面汇报也提出，由于缺乏严肃公正公开的学术评论，学风建设和科研行为规范建设亟待加强。
中国科协在汇报中提出，加强学风建设，除了政府部门通过政策措施进行规范外，更需要发挥科技社团的自律机制和自我纠错机制的重要作用，发挥科技社团在科研道德建设中的权威性和主导作用，引导科技工作者遵守学术规范，坚���学术诚信，完善学术人格，维护学术尊严，旗帜鲜明地揭露和抵制学术不端行为。
学术权力与行政权力边界不尽清晰
官学错位一直是学术界关注的问题。中国科协在汇报中提出，科技团体评价是社会评价和政府评价的基础，但在我国科技评价体系中科技团体明显缺位，科技团体在科技评价方面的权威性尚未得到充分尊重，在科技评价体系中的基础地位尚未完全建立起来，保证科技团体有效参与的管理机制不尽完善，缺乏公平、公开、公正、透明的制度保障措施。在科研资助和项目管理、人才评价和职称评定、科技奖励等方面，学术权力与行政权力边界不尽清晰，大同行评小同行的问题较为突出，利益部门化、个人化以及评价标准一刀切等现象较为严重。科技评价体系亟待完善已成为科技工作者反映强烈的突出问题，影响到科技工作者积极性主动性创造性的充分发挥。
汇报建议，要充分发挥科技团体在科技评价评估中的基础性作用，以为科技工作者创造良好环境和条件为着眼点，以健全完善科技评价体系为突破口，通过政府转移社会化服务职能和政府委托等形式，支持科技团体开展相应的科技评价，发挥同行评议在同行交流、同行认可乃至社会认可方面的关键作用，客观、准确评价科技工作者的水平和成果，维护科技评价的客观独立。
**成果知识产权化程度仍然很低
国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和在发言中表示，当前中央企业综合运用知识产权的能力有待进一步提升，主要表现为：**成果知识产权化的程度仍然很低，大量科技成果游离于法律保护之外;知识产权市场化、产业化程度亟待提高，重研发、轻转化的现象仍然比较突出;知识产权的维权意识仍然需要强化，侵害中央企业知识产权的现象仍然大量存在。
工信部副部长娄勤俭在发言中也表示，目前企业的知识产权创造能力还不能满足市场竞争需要，行业和企业防范和应对知识产权纠纷的能力不足，知识产权保护和应用的水平有待进一步提高，行业知识产权工作面临缺乏经费支持的困境。
科技资源优化配置需要加快推进
“部分中央企业总部设有直属研究院，下属企业还设有研究所，研究机构设置重叠，科研人员和科技投入分散，投入产出效率较低。”
黄淑和认为，中央企业集团内部仍然存在科技资源重复分散、整体优势难以发挥的现象。其次，同行业企业之间科技资源低水平重复严重，重复立项，重复投资，浪费大量科技资源。第三，在基础性研究、行业共性技术研发方面，还需加大企业协作、形成技术**战略联盟的力度。
娄勤俭也提出，科技投入的总量和强度仍显不足，投入结构不尽合理，特别是技术基础的投入不足，导致科技基础设施建设和基础条件薄弱，不能满足科技发展的需求。
类似的语言也出现在中科院汇报中。汇报提出，科技宏观管理已经在很大程度上不适应我国科技生产力发展的要求，各科技管理部门分工不清，各类科技计划名目繁多、定位趋同、过度重叠，有限科技资源分散重复配置、效率不高。
对科技人才激励不足
娄勤俭在发言中提出，目前科技人才资源分布不平衡，对科技人才的激励不足，科技人才的积极性和创造性得不到充分地发挥，难以形成**合力。
中科院的汇报也提出，人才结构不尽合理，战略科技专家和尖子人才缺乏，高技能人才不足。人才流动存在体制性蔽障，各类人才有序流动和动态优化的机制尚未建立。**教育和能力培养尚未得到应有重视。