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片面强调电缆产业集中度不合国情

片面强调电缆产业集中度不合国情
近年来，我国电缆行业有些人不断地提出我国电缆产业的集中度不高，应大力整合已提高产业集中度，各媒体也不假思索一路跟喊。其实，这一提法既不现实，也不符合我国的具体国情。

　　何谓产业集中度？产业集中度也叫市场集中度，是指市场上的某种行业内少数企业的生产量、销售量、资产总额等方面对某一行业的支配程度，它一般是用这几家企业的某一指标（大多数情况下用销售额指标）占该行业总量的百分比来表示。根据这一定义不难理解，所谓提高产业集中度，实际上就是把产品产量、销售量和资产总额向几个大企业集中，集中的越多，集中度越高。有人拿我国电缆产业集中度与工业发达国家相比，发现我国电缆产业集中度太低，需要大大提高。

　　本来就不应该进行这个比较，即使做了比较也不能说明问题，更不能解决问题。

　　首先，发展中小企业是我国的基本国策。据称国内现有各类电线电缆企业7000多家，分布于国内各地，几乎都是民营企业，其中以华东地区为甚。华东是我国大型电缆企业*多的地区，也是电缆企业数目*多的地区，几个百亿和近百亿电缆企业都在那里，按说那里的产业集中度不算低了。但是，一个行业的产业集中度如何，不能只从企业数量上来看，更重要的是还要看他们的存在是否符合国家的产业政策。我们往往把国家的产业政策只理解为国家对企业的限制因素，而忽视了国家鼓励经济发展和提高就业水平的基本国策。如果在人口*密集的华东地区限制中小企业发展而只留下几个大企业，那里引起的社会问题将可想而知。评论一个产业的状况，不能违背国家的产业政策。

　　其次，国家一直在扶持中小企业。在专家们呼吁提高产业集中度的时候，他们只从自身企业的利益出发，呼吁把那些"扰乱市场"的中小企业整合掉。这是一种产业导向上的误导。国家工信部9月22日正式发布了《"十二五"中小企业成长规划》。该规划为我国头个关于中小企业发展的***专项规划。这是****个关于中小企业发展的***专项规划，其首要任务是创造就业。9月30日，国家工商总局发布了《个体工商户登记管理办法》，为鼓励发展个体经济，工商对个体户的登记违法行为处罚额度将减少，除了被吊销执照外，个体户的营业执照可长期有效。这些政策的出台，无疑都是在扩大就业，而不是限制中小企业甚至微型企业的成长，不允许、也不可能把改革开放的来的"蛋糕"集中放在几个大型企业的篮子里。

　　再次，企业隶属关系分散增大整合难度。改革开放30多年来，随着经济建设的发展，我国电缆产业应运而生，并迅速成长壮大，至今已形成了40万人的产业大军，遍布国内各地，不仅为国家经济建设提供了产品，而且为国家解决了数十万人的就业问题。除了大型中央企业之外，其他企业不论经济属性如何，均隶属于各地、各级政府管辖。虽然电线电缆产业因市场竞争激烈而显得比较疲惫，但仍然如上海盛华电缆集团董事长张胜飞所说"始终是朝阳企业"，各地政府并不但不限制新的企业成立和老企业改造扩产。作为当地经济创收的重要来源，地方政府对电线电缆企业支持都来不及，更何谈把企业整合掉呢？

　　*后，提高产业集中度将毁掉电缆产业。这种说法并非危言耸听。有人把电缆产业评判为"竞争型"产业，并指出：我国前十大电线电缆企业的产值仅占全行业的10%，日本七大公司却占国内电线电缆销售量的70%，英国12家公司占国内电线电缆销售额的95%以上，法国市场90%的营业额由五大公司垄断，而我国电线电缆产业这种高度分散化的格局，不仅很难取得规模经济效益，而且也加剧了生产能力过剩和市场的过度竞争状况。世界上除了少数几个垄断型产业之外，其他所有的产业都是竞争型产业。不是说"有竞争才有发展"吗？当市场竞争到来的时候，却又对此痛恨和批判。甚至有人大言不惭地说什么"*好是把国内电线电缆企业数目减少到500个"。即使按照《电线电缆行业十二五发展指导意见》提出的形成"3～5家销售额达数百亿元的大型企业集团"和"6～12家销售额达100亿元专业化特色企业，也不能提高产业集中度，只不过是现有大型企业的扩张，而对国内电缆产业中占95%的中小企业毫无益处，甚至危及整个电缆产业生存发展社会稳定。

　　总之，片面强调提高电缆产业集中度，不仅不利于我国电缆产业的发展，也不适合我国的具体国情。当务之急，并不是强行促进产业整合，让大批中小企业下马倒闭，而是由各级政府部门、质检机构和行业组织共同想法子进行产业整顿，引导和支持企业自我诊治和自我完善，让这个浩浩荡荡的产业大军走上良性发展的光明大道，而不必空喊什么提高产业集中度。
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