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口水油加工后重返火锅店
法制日报
为牟取暴利，不法分子回收火锅店废弃油脂和餐厨垃圾，经过加工后再次销售给火锅店当作火锅汤底供消费者食用。今天，宁夏回族自治区首例地沟油犯罪案经永宁县人民检察院提起**，法院以涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪判处被告人李金国有期徒刑三年；判处被告人周士先有期徒刑一年六个月；判处被告人朱兴艳有期徒刑一年。
2013年年底，银川市食安办接到市民举报后，秘密暗访调查，于今年1月23日凌晨，查获了利用泔水油加工火锅底料的“黑窝点”。该加工窝点位于永宁县望远工业园区一养兔废弃厂房内，现场两名从业人员正将大锅内熬制的火锅底料装入铁桶内。执法人员从现场查扣了炼制的动物油坨420公斤，装有火锅汤料约4000公斤的3个不锈钢大桶，未经炼制的动物脂肪47公斤。经宁夏回族自治区食品检测中心对现场查封的动物油坨检测，鉴定结果是，火锅底料中铅含量为国家标准的两倍。
**机关查明，2013年7月，吉林省九台市人李金国在永宁县望远工业园区租用了一家厂房，为银川市5家重庆123火锅店炒制火锅底料和红油。为了节约成本，2013年10月至2014年1月，李金国雇佣周士先、朱兴艳夫妇，从5家重庆123火锅店回收顾客吃剩的油汤，经过加工后，再送至这5家火锅店使用，然后由李金国以每公斤32元的价格与各火锅店结算。截至案发，李金国指使周士先夫妇先后回收了100多公斤口水油。
在今年7月的庭审中，3名被告人的辩护人多次提到，回收的油汤中没有菜叶等其他食物，是单纯的油汤，仅凭有关行政部门鉴定铅超标这一项，并不能判定加工出来的红油和火锅底料有毒，同时从目前看，也没给消费者和社会造成伤害，辩护人认为**方以生产、销售有毒、有害食品罪来定罪缺乏依据。
**方则认为，依照刑法以及《*高人民法院、*高人民检察院关于办理危害食品**刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，本案是不需要鉴定意见书来确定掺加的物质是否属于有毒、有害物质。只要生产者在食品生产过程中掺入有毒、有害的非食品原来料，即可以构成生产、销售有毒、有害食品罪。根据两高的解释，法律上已经认定废弃食用油脂就是一种有毒、有害的非食品原料，像本案这样利用餐厨废弃食用油脂加工食品并销售的行为，就是解释中第九条所规定的情形，法律明确规定按照生产销售有毒、有害食品罪定罪处罚。
《法制日报》记者随后采访了本案的**人代理检察官李海燕，她说，无论在法律的规定还是实践操作中，生产、销售有毒、有害食品罪并不以有毒、有害物质的鉴定为依据，只要存在利用餐厨废弃食用油脂加工食品并销售的行为即构成定罪。李海燕进一步解释，从理论上讲，有毒、有害是一个自然科学范畴的概念，是一个客观性的指标，是否有毒、有害，理论上讲是根据卫生鉴定部门的鉴定。但是鉴定只能针对检材，而餐厨废弃食用油脂本身来源不同，加工之后是否一定是一样的品质很能难证明。被告人在对餐厨废弃食用油脂进行高温蒸煮、加入其他原料的加工中，是否还存在有毒、有害物质，指标有改变，指标的改变有无导致定性的改变，从技术层面上不得而知。受制于现在的技术条件，还无法完全检验出食品中的有毒、有害物质。
另一方面，地沟油这类食品**犯罪的特殊性在于，从生产到造成危害后果之间的间隔较长，即使在造成危害后果时，以鉴定来证明他们之间的因果关系在实际操作上难度也非常大。同时，生产销售有毒、有害食品罪的是行为犯，至于销售后有无具体危害后果的发生不影响本罪的成立，而是一种加重处罚的情节。本案的危害不仅仅体现在对消费者身体健康的损害，还体现在这种行为对消费者的欺骗，对食品**法、《银川市餐厨垃圾管理条例》等法规的违反，对市场秩序的破坏，对整个行业产生了**影响。
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