安徽省人大常委会专题询问食品**

    为何百姓食品**感低？

    问题食品伤大家的心

    省人大常委会委员张东安**个询问。他说，政府的报告说，我省食品质量**检测的合格率还是比较高的，今年上半年主要农产品的检测合格率达到97 % 以上，生产、加工、流通环节的食品抽检合格率也达到94 % 以上。

    "但是，我们在调研中却感受到，群众对食品**的担忧挥之不去。"他问道，怎么增强老百姓的**感，让他们吃得放心？

    省食安办主任、省卫生厅副厅长徐恒秋直言，"近年来问题食品频繁出现，大家记忆犹新，很大程度上破坏了大家对食品**的信心。"

    "民以食为天，老百姓对食品**的关注程度，远远高于对其它问题的关注程度。任何一个食品**事件一旦发生，很快就在聚光灯下被迅速放大，从而引发百姓恐惧心理。"徐恒秋说，食品**知识普及不到位，很多人缺少辨别的能力，也是原因之一。

    对于张东安的询问，徐恒秋坦言，目前整个食品抽检和食品风险检测覆盖面还比较小，检测频次也不够，"所以我们现有食品检测合格率能不能真正代表实际合格率，我们心中也没有数。"

    至于如何让老百姓的食品**感增强，徐恒秋表示，首先要继续完善监督监管机制，另外还要建立企业的诚信体系和诚信制度。我省正在打造食品**的"黑名单"制度，把违法企业纳入黑名单，公之于众，并加大打击和惩罚力度，让违法行为付出沉重代价。

    水产品咋未检测就上市？

    检测环节没有做到位

    "调研中发现，有的地方的水产品，没有进行任何检测，就直接上市了。老百姓对此很担忧，反映也非常强烈。"省人大常委会委员吴金山问，目前在家禽家畜、水产品等养殖业中都不同程度存在过量使用***、生长**等情况，有关部门对此应如何监管？

    省农委主任张华建承认，确实存在有的养殖户过量使用***，还有一些企业在生产饲料的时候，在饲料里违规添加***，也存在一些生产者使用***以后，没到期就上市，"这些情况都可能造成***量超标。"

    张华建说，目前的检测分四个环节，首先是生产企业自行检测，然后是批发市场委托机构检测，另外销售企业也要检验，而农业主管部门也会加强抽检。"但从现在的情况看，目前这几个环节，还不同程度地存在一些薄弱的地方，也有一些工作不到位。"

    张华建表示，省农委将强化源头管理，推进标准化生产。另外，会加大监管执法力度，并提高企业和养殖户的科学用药水平，使生产者规范使用***等药物。

    餐具如何能用得放心？

    卫生部门将加强监管

    省人大常委会委员黄新德是有名黄梅戏表演艺术家，他用《哈姆雷特》中的经典台词作为开场白："生存还是毁灭，这是一个值得思考的问题。食品**关系到我们的生存还是毁灭，是一个更加值得思考的问题。"

    黄新德关注的是一次性餐具的**隐患，"我经常不得不硬着头皮使用一次性餐具，但所用的餐具中，大部分是有毒的、不**的、不卫生的、不环保的餐具。"

    对此，省卫生厅厅长高开焰说，"一次性餐具存在不少隐患，确实是这样。"他说，有的餐饮具集中**单位硬件设备不全，餐饮具的**效果难保证。有的检测能力比较弱，还有一部分餐饮具日期等没有标注。

    "根本原因则是，餐饮具**单位没有卫生准入的门槛。另外，我们省的餐饮具集中**单位，以私营为主，规模比较小，设备比较落后。"高开焰说，卫生部门将加大监管力度，并会同相关部门联合执法。此外，他也建议建立卫生监督许可制度。

    非要媒体曝光才重视？

    我们的监管跟不上

    省人大常委会委员苏泽泉的询问，让省食安办主任徐恒秋直言"非常尖锐".苏泽泉说，近年来，一些重大食品**事件，如毒奶粉、地沟油、瘦肉精等，大多是通过媒体曝光后，才引起各级政府和社会各方面的高度重视，相关部门日常是怎么监管的，如何继续发挥媒体的监督作用？

    徐恒秋解释说，首先是基层监管力量不足，"老百姓的需求快速释放，而我们的监管确实是跟不上，尤其在基层，人手短缺、投入不足、监管乏力，这是一个普遍存在的问题。"徐恒秋举例说，包括生产、加工、销售等，全省跟食品有关的企业大概有33万家，但监管人员只有几百人，所以难度非常大。另外，徐恒秋也坦言，"主观上来说，肯定也有监管部门履职不力，主动作为不够的原因。"

    对于舆论监督，徐恒秋说，有效的、良好的舆论监督是社会进步的标志，对食品**监管会起到非常好的作用，"这些年来，我们和媒体在这方面配合得非常好，非常感谢媒体。"她说，欢迎全社会对食品**进行监督。

    农残超标之忧如何化解？

    今后将加强抽检执法

    "老百姓对粮食、蔬菜、水果等农产品的农残超标问题普遍存在担忧。前不久我们调研发现，农残超标问题仍然比较突出。"省人大常委会委员刘振新询问，对此有什么具体措施？

    省农委主任张华建说，粮食蔬菜等农产品的农残超标问题，一直是这几年的工作重点。"这么多年总体上是好转的。十几年前，我们检测合格率不到百分之七十；五年前，检测农残超标率不到百分之十，这几年，农残超标率都在百分之五左右。"

    张华建解释超标的原因，"首先是施药技术不到位。另外，有的农药生产企业生产的低毒农药，里面搀了高毒农药成分。此外，蔬菜打过药以后需要放一段时间才能上市，但有的间隔期不够。

    *后，有的蔬菜地块上的农药是从相邻地块漂移而来。"

    张华建也从自身找原因，"目前农业部门监管能力还不够，以后会加强抽检和执法。"

    地沟油的出路疏通了吗？

    全省还没有收运企业

    省人大常委会委员周杰说，省政府2010年出台了《关于整治地沟油和餐厨废弃物管理工作的实施意见》，要求对餐厨废弃物实行统一收运和定点处置，"现在已经快两年了，统一收运和定点处置这两个方面，做了什么，效果如何？"

    他的这个问题，指出了我省地沟油处理的尴尬。省食安办主任徐恒秋说，餐厨废弃物管理一直是非常薄弱的环节，"关于餐厨废弃物收运的企业，我们远远不够，全省到现在为止，没有一家餐厨废弃物收运企业。另外，只有六家企业能进行地沟油处理。可是，这些企业有一半处于半瘫痪状态，因为收不到油。"

    徐恒秋说，下一步可能要求各地在市场化基础上，确定一些餐厨废弃物的收运企业，再确定一些餐厨废弃物的处置企业，让餐厨废弃物有地方可去。"对餐饮服务业，产生地沟油的地方，也要想办法做好源头管理。"

    精彩语录

    有人说食品**监管会不会有猫捉老鼠的游戏。我想，下一步在保持监管独立性、杜绝监管与被监管的相互依存、提高监管部门公信力上，我们要做更多的工作。

    --省食安办主任、省卫生厅副厅长徐恒秋直面社会对监管部门的质疑。

    吃动物怕**，吃植物怕**，喝饮料怕色素，吃什么能心中有数？

    --省人大常委会委员张东安调研发现，老百姓的食品**感很低。

    前一段时间有媒体到处问人家"幸福感".我以为，在衣食住行都还缺乏**感的时候，问"幸福感"稍微有些超前。

    --省人大常委会委员黄新德认为，民以食为天，食品**感都没有，遑论幸福。

    主要原因是监管不力、查处不严、打击不重。我们多部门管理，有事情都管，出了问题都不管。

    --省人大代表、舒城县幸福村党委书记杨龙和指出农村食品**问题的根源。