广州食安办：媒体炒作加剧群众食品不安感

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　　■新快报记者 占文平 郑锐 罗仕

广州食安办：媒体炒作加剧群众食品不安感

　　食品**检测结果是不是自说自话？大量外来食品会不会让广州市民食得不安心？昨日下午，广州市第十四届人大常委会第十六次会议举行了一场专题询问，议题直指近年来不断困扰国人的食品**。据悉，这是广州人大自2011年推出专题询问这一监督新形式以来，**将目光聚焦食品**。

　　广州市副市长贡儿珍率16名局级官员出席，涉及所有与食品**监管相关的市政府职能部门。由10位市人大常委会委员，8名省、市人大代表和两名市民代表组成的团队则轮番上阵，抛出一个又一个疑问。

　　●食安办报告

　　媒体炒作加剧群众食品不安感

　　与市民期望相比，当前广州食品**显然还不够**。昨日市食安办作的《关于广州市食品**工作情况的报告》对此也予以承认，不过却把部分原因归于“市民食品**常识不够、主观上的误读误解”及“媒体热衷负面炒作”。

　　报告提到当前广州食品**工作存在的问题时，称“行政监管的工作效能与市民的期望值仍存在较大的差距”，“依法依规公开监管信息不充分，受一些食品**事件影响，市民对食品**的满意度不高。市民食品**常识不够、主观上的误读误解，加之政府与市民信息互动缺乏、媒体热衷负面炒作，也使广州市食品**实际工作成效和总体形势与人民群众对食品的**感、满意度间产生偏差。”

　　今年5月爆出湖南铬超标大米消息后，广州市相关部门检测出镉超标大米后，但只公布抽检结果，未及时向社会公布不合格产品的品牌、生产单位及销售单位，从而引发“通报风波”。昨日的食安办报告对此事的表述是：“今年5月发生的餐饮环节抽检‘镉超标大米’信息经媒体关注后，我市经取得国家和省食安办授权后及时将相关检查情况予以公布……有效化解‘镉超标大米’的‘炒作’”。

　　●市人大常委会副主任赵小穗：

　　工作力度跟存在问题相距太远

　　对于突出的食品**问题，广州市人大常委会副主任、市总工会主席赵小穗昨日在分组讨论时表示，食品**问题突出*重要的原因，不是人民群众的长期主观上误读和误解，也不是媒体的炒作，而是食品**问题比比皆是，已经严重影响了人民群众安身立命的基本权益诉求，“主要问题不是人民没看到我们的工作，而是这个工作力度跟问题的存在和解决的诉求度相距太远。”

　　“（食品**问题）严重影响政府的威信、社会的诚信，这是一个极大的、很难以说服和控制的社会不稳定因素。”她提高音量说，要认清食品**的本质和严重性，“要认真对待，才能够解决问题。”

　　●市人大代表杨明德：

　　出了那么多问题为何不披露

　　“（食品**）存在问题很正常，如果确实存在，就要及时披露。”市人大代表、市委政法委副秘书长杨明德在小组讨论时表示，政府部门需加强食品**问题信息披露，“出了问题以后不要遮丑。”

　　他拿前不久广州的镉大米事件举例表示，“监管部门明知道有那么多问题，为什么不披露？这样有损广州的形象。”他说，这一事件引起了老百姓的非议，“老百姓讲，是人家（媒体）追出来了，要是不追出来，是不是还不披露？”

　　“所以有了问题，特别是食品**方面的，检测部门检测到了要披露。”他建议，“当然慎重披露可以，但如果确实存在，那就应该及时披露，及时披露反而能取得人民的谅解和信任。”

　　现场互动

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　　食品检测结果自说自话？

　　市人大常委会委员张永良**个提问，直指食品检测体系：“当前指标体系够不够完善？不够的话怎么处理？”

　　“按照国家和省农业部门的要求，有例行检测、专业检测和执法抽检的工作……”市农业局副局长廖重斌开始介绍现有检测项目。

　　“我感觉回答不是很清楚，”张永良并不满意，再次阐述了自己的问题，并将重点落到检测结果的公信力上，“检测人员和机构大多属于经营主体，有些政府部门也有监测的部门，但是数据难免有自话自说的嫌疑。我想追问一下，有何种机制来保证食品监测的真实性、可行性、可信性和权威性？”

　　廖重斌解释，按照相关法律要求，农批市场需要自建或者委托有资质的单位对农产品进行检测，并由农业部门监督管理。整体技术和人员经过培训，检测数据均与农业监督所直接联网，即在农业部门眼皮子底下进行检测工作。一旦发现问题，农业局将按照市场和经营主体签订的协议进行处理。

　　2

　　外地流入食品怎保**？

　　广州是华南地区*大的食品集散地，同时这座城市的食品自给率偏低，意味着广州市民每天都会吃到大量外来食品。“政府怎么做到外来食品溯源监管？针对其中困难又如何解决？”市人大常委会专职委员黄美银发问。

　　“日常工作主要是抓来源、检测和查处。”市工商局局长张建华举例称，发现有保质期异常，或是没有QS认证的食品，则将采取约谈。

　　“外地厂家怎么约谈呢？”市人大常委会副主任李力质疑。

　　“可以通过当地工商部门约厂家，这个有工作机制。”张建华答道。

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　　小作坊小摊贩如何监管？

　　小作坊产品质量监管一向是难点，自然也是专题询问里不可缺少的内容。市人大常委会委员邵建明的问题就是，知名大型企业都不时爆出**问题，对于小作坊、小摊贩的监管是否有具体管理措施？

　　“广州正在立法。”负责解答的市质监局局长梁建清透露，《食品**法》授权各省级人大对小作坊监管进行立法，目前广东省正在起草相关条例，尚处在征求意见阶段。不过，该局已经依据这一草稿制订属于广州市的小作坊管理办法。等到省级条例正式通过后，将进一步完善并发布。

　　官员声音

　　副市长贡儿珍透露：

　　穗食安监管机构改革下半年启动

　　新快报讯食品**“九龙治水”的局面将在何时改变？昨日市人大常委会组织的食品**工作情况专题询问会上，新快报记者获悉，广东省或将在下月下发该领域机构改革的实施办法，而广州市的相关调整也将在下半年启动。

　　省食安办曾于大约一周前传出消息，目前省级食品药品监管机构改革中的部门划归等问题已基本解决，原分散在食药监、工商、质监等部门的食品生产、流通、消费环节管理职责均将合并，但机构名称及涉及人员岗位、编制、职能等“三定”方案仍未公布。

　　昨日会议上，广州市副市长贡儿珍透露，省政府可能在7月下发实施意见。根据省政府的文件，广州市也将在下半年着手相关机构改革。

　　按照国务院部署，各省级食品药品监管机构改革需要在今年上半年完成，给市县级改革划定的期限则是9月底前。

　　市编办副巡视员叶平透露，目前广州已经启动前期筹备，包括梳理相关机构情况，召开部门座谈会分析问题等，以期为下一步的机构调整打下基础。待省政府文件下发后，将据此制定广州市改革完善食品药品管理的实施意见。

　　贡儿珍表示，在机构改革前，可以通过加大协调力度，来有限度地解决“不同部门各管一段”的问题。但涉及职能整合的行动，必须留待机构改革方能完成。