浅析：碳市场的建立给电力行业发展带来机遇和挑战

浅析：碳市场的建立给电力行业发展带来机遇和挑战
近年来国际碳交易市场呈现持续增长趋势。2011年碳交易市场总值达1760亿美元，比2010年增长11%;碳交易量创下103亿吨二氧化碳当量的新高，比2005年增加了13倍，年均增长率为55.6%。其中，欧盟配额市场依然占据国际碳交易市场的主导地位，2011年欧洲排放配额(EUAs)估值1480亿美元，占国际碳交易市场价值的84%。

　　目前国际上的碳交易市场主要有欧盟的温室气体排放贸易机制(EU—ETS)、美国的区域温室气体减排行动(RGGI)、澳大利亚新南威尔士州的温室气体减排计划(NSW—GGAS)等，以“总量控制和配额交易”(Cap-and-Trade)的强制减排市场为主。从金融属性来看，国际碳市场包括了现货市场和期货市场;从交易品种来看，包括欧盟排放交易单位EUAs、国家分配的配额单位AAUs、联合履约(JI)减排单位ERUs、清洁发展机制(CDM)经核证的减排单位CERs、自愿减排交易单位VERs等多个品种。

　　在国际碳交易市场的发展趋势上，一方面，呈现出有湿度传感器探头, ,不锈钢电热管 PT100传感器, ,铸铝加热器,加热圈  流体电磁阀
更多的国家或地区开始利用市场机制应对气候变化的良好势头。2011年，澳大利亚议会通过《清洁能源法案》并于今年7月起开征碳税;美国加利福尼亚州空气资源理事会批准了总量管制与排放交易法规;加拿大魁北克省通过了总量控制与减排计划，并朝着2013年与美国加州计划挂钩的方向努力;墨西哥和韩国都通过了综合性气候法案，为未来市场化机制打下基础。另一方面，国际碳市场发展也受到来自经济波动和国际气候谈判等方面的不利影响。欧盟的ETS受欧债危机影响，出现供过于求、碳交易价格下跌等情况。另外，《京都议定书》**承诺期的前途目前尚不明朗。

　　在应对气候变化、发展低碳经济的大背景下，中国政府也明确提出，“十二五”期间，将通过开展碳交易试点，逐步建立碳排放权交易市场。目前，北京、上海、广东等七省市碳交易试点工作已启动，其中，北京的试点方案已上报国家发展和改革委员会待批，上海和广东的试点方案也已浮出水面，其他省份的实施方案也在抓紧制定当中。今年6月，国家发改委印发了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，对减排方法的开发和自愿减排项目的开展进行了规范。

　　碳市场的建立给电力行业发展带来机遇

　　一是碳交易机制的建立，将帮助电力行业落实国家碳减排政策。2011年12月，国务院印发了《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，明确指出到2015年国内单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%的目标。今年8月，国务院印发了《节能减排“十二五”规划》，提出“十二五”期间国内万元国内生产总值能耗下降16%的目标。而早在2009年年底，我国政府已明确承诺2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%。因此，我国的减排压力巨大。作为排放大户的电力行业，将承担大部分的减排任务。我国正在开展的碳排放权交易试点工作与即将建立的国内性碳交易市场将为电力行业完成减排任务提供平台。

　　二是碳交易机制的建立，将促进电力行业实现发展方式转变。碳市场的建立，将推动火力发电的清洁化和高效化，并提高水电、风电等清洁电源装机比例，实现电力行业向低碳化发展方式转变。截至2011年年底，我国风电并网容量已达到4623万千瓦，光伏发电装机容量达到295万千瓦。另一方面，碳市场的建立将进一步促使我国通过跨省区电力输送实现资源大范围优化配置，尤其是西北风电和西南水电等清洁能源将在更广阔的范围内进行消纳，这也将降低东部负荷中心的碳排放强度。

　　三是碳交易机制的建立，将促使电力行业加快清洁电力技术的研发。我国建立碳交易机制的主要目的是实现绿色和可持续发展。电力行业承担的减排任务将促使行业加快清洁发电、输电、配电、用电技术的研发工作。目前，我国在洁净煤技术、新能源发电技术、智能电网技术、特高压输电技术、电动汽车技术等低碳电力技术方面取得了较大进展，下一步我们将继续加快清洁电力技术的研发工作。随着电力行业清洁技术的广泛应用，自身减排能力的加强将使电力企业在未来碳交易市场中占据更为有利的位置。