煤电油气目前供应紧张 高耗能行业未能有效控制

      首先是电煤供应总体偏紧，特别是华中、西南等部分地区供需矛盾比较突出，华北地区经过各方共同努力电煤供应紧张状况已得到明显缓解。目前受部分地区工业增速过快，多数高耗煤行业产品产量持续增长；部分小煤矿处于停产半停产状态；部分新建火力发电厂的资源、运力不配套等原因影响，保障迎峰度夏电煤供应的压力依然较大。

　　在电力方面，入夏以来，由于没有出现大范围持续性高温天气，用电高峰较往年来得晚，*高负荷比预测的低。但受电煤供应偏紧、煤质下降造成机组出力受阻以及电网制约等因素影响，国内电力供需形势明显偏紧，出现区域性、时段性的供应紧张。电煤库存偏低一直是今年影响电力供需形势的主要问题。8月份以来，电煤供应情况总体有所好转，但是直供电厂库存仍比去年同期低600万吨以上，而且分布不均，华中个别地区甚至出现下滑。

　　在石油方面，3月份后，由于国际油价持续攀升，国内成品油与原油价格倒挂矛盾加剧，企业加工和进口亏损严重，大部分地方炼厂处于停产、半停产状态，成品油消费迅速增长，部分地区出现了柴油供应紧张的情况。7月份后，随着国内成品油价格上调，国际原油价格高位回落，各项增产保供措施进一步加强和落实，成品油供需矛盾得到有效缓解。但由于国际油价波动较大，炼油企业还处于亏损状态，目前的供需平衡仍然比较脆弱。

　　运输方面的情况是，铁路、公路货物运输保持平稳增长，港口货物吞吐量实现较快增长，基本保障了重点物资运输。但部分地区受铁路运输瓶颈制约，运输供求矛盾仍比较突出。

　　钢铁建材用电量增幅领跑

　　据国家发改委发布的数据，当前煤电油气供需情况，目前发用电量保持较快增长。前4个月，发电量同比增长12.6%；全社会用电量增长12.4%，其中工业用电量增长12%。主要用电行业中，钢铁、建材行业用电量分别增长14.1%和21.3%。5月份以来，国内有11个省市采取了有序用电措施。

　　从行业统计数据来看，成品油消费量增长较快。前4个月成品油表观消费量同比增长9%。5月上中旬，成品油日均销量增长8.5%，其中柴油日均销量增长8.6%。5月下旬，中石油、中石化两集团成品油库存1300多万吨，处于合理水平。另外，天然气发电快速增加。前4个月，天然气产量增长6.8%，进口增长较快。

　　从发展趋势看，随着工业生产保持较快增长和进入夏季用能高峰后，电力供需矛盾会比较突出，部分地区电煤、成品油的供应呈紧平衡态势。

　　高耗能行业未有效控制

　　部分地区经济增速偏快，直接导致能源需求快速增加。一季度，国内有28个省份公布的GDP增长达到两位数，也大都超过了本级人大会议批准的今年预期增速。前4个月，国内规模以上工业增加值同比增长14.2%，有21个省份增速超过国内平均水平；17个省份的用电量增速超过国内12.4%的平均水平，14个省份增速超过14%。

　　国家发改委指出，一些高耗能行业过度发展的势头，目前仍未得到有效控制。前4个月，六大高耗能行业综合能源消费增速高出规模以上工业综合能源消费增速0.4个百分点。4月份，建材、化工行业工业增加值同比分别增长18.1%和13.9%，分别比国内工业平均增速高4.7个和0.5个百分点。

　　着力抑制不合理需求

　　国家发改委透露，将继续会同煤电油气运保障工作部际协调机制各成员单位，采取综合性措施，增加有效供给，抑制不合理需求，适当调整部分地区工业用电价格，确保顺利迎峰度夏。

　　发改委承诺，将坚持有保有限，确保居民生活、重点领域用电，绝不允许拉限居民生活用电；严格违规项目和过度扩张的高耗能企业用电。将督促火电企业做好电煤采购和储存，加强设备运行维护，减少非计划停运。督促电网企业科学制定运行方式，组织好跨区跨省输电，确保电力资源优化配置和紧急状态下的互相支援。充分利用水电、风电资源，争取多发电；组织好燃气机组顶峰发电，挖掘潜力增加电力供应。