转眼间已到一年一度煤电合同谈判的关键时期，煤企、电企、政府三方如何面对新一年的煤电谈判，重点合同煤价格会不会上涨，以及会涨多少等问题均是社会各界关注的焦点。
2012年电煤价格重点合同*终以“涨电价、限煤价”告一段落。
煤电博弈
今年以来，虽然国民经济整体仍然保持较快增长势头，但增速逐步放缓趋势也十分明显，前三季度GDP分别同比增长9.7%、9.5%和9.1%，全年经济增速可能会降至9.3%左右。由于国内外经济形势日趋复杂，明年我国经济增长可能会继续放缓。之前，国际货币基金组织在9月份发布的《世界经济展望》报告中预测明年中国GDP增速将降至9%。如果中国经济增长继续放缓，煤炭、电力等能源需求增速势必也将有所回落，市场煤价格继续上涨也将面临更多抑制，这必然会影响到煤电谈判以及重点合同煤价格走势。
对于煤炭企业而言，即便明年经济增长可能继续放缓，他们肯定是希望合同煤价格上涨的，而且对涨幅可能还会有一个较高的期望值。煤炭企业之所以会希望提高明年重点电煤合同价格主要是因为：在行政干预下，今年多数重点电煤合同价格较去年没有上涨。
去年12月6日，发改委下发的《关于做好2011年煤炭产运需衔接工作的通知》中明确提出：“煤炭和电力企业要从维护经济发展大局出发，加强企业自律，2011年年度重点电煤合同价格维持上年水平不变，不得以任何形式变相涨价。”
但今年以来市场煤价格却整体上呈震荡上扬态势，而且累计涨幅较大，多在10%左右。目前，大同5500大卡动力煤坑口不含税价、秦皇岛港5500大卡动力煤含税平仓价、广州港5500大卡优混煤含税库提价分别为545元/吨、845元/吨以及970元/吨，与年初相比，每吨分别上涨55元、65元和95元，涨幅分为为11.2%、8.3%和10.9%。
今年重点合同煤价格没有上涨，而市场煤价格却出现了较大涨幅，重点煤和市场煤的价差进一步拉大，在原材料成本、劳动力成本以及期间费用整体提高的情况下，即便预计明年市场煤价格涨幅不会太大，煤炭企业可能也会要求重点合同煤价格上涨10%左右。
对于发电企业来说，他们肯定不希望重点合同煤价格上涨，至少不希望涨得太多。
近年来，由于煤炭供求持续紧平衡，市场煤价格不断上涨，在煤炭谈判过程中，电力企业没有太多的谈判筹码，多数时候处于被动局面。因此，电力企业往往只能无奈地接受煤炭企业提出的涨价要求，或者是在有关政府部门主导下才能与煤炭企业达成协议。
面对这次的煤炭谈判，发电企业也具备一些有利因素，主要是明年宏观经济增长可能会继续放缓，煤炭、电力等能源需求增幅可能会有所回落。同时，经历了今年的水电储力下降之后，明年水电恢复增长的可能性很大，这也会在一定程度上使火电、煤炭需求增长放缓。
需求放缓意味着煤炭供求形势可能会有所宽松，市场煤价格继续上涨将会受到一定抑制。
此外，对于发电企业来说，虽然今年重点煤价格没有上涨，但是市场煤价格却涨了不少，而电价仅有过一次调整，还是局部调整，企业面临的燃料成本压力确实在不断加大。
在预计火电、煤炭需求增长放缓的情况下，再考虑到自身财务状况不断恶化的现实，如果有关部门对于再次上调电价还是迟迟不动，发电企业肯定不会轻易接受煤炭企业提出的合同煤价格提高10%的涨价要求，而是很可能与煤炭企业僵持下去，直到有关部门出面干预。明年重点合同电煤价只涨不跌
背后的政府身影
对于政府主管部门来说，煤电之间的纠葛令其头疼不已，本来是想渐进式地推进能源价格改革，但是近年来快速上涨的煤炭市场价格把一切都打乱了，电价涨也不是，不涨也不是，电力市场化改革同样也因此遭遇了巨大阻力。
去年煤电谈判期间，考虑到今年物价上涨压力，有关部门限制了重点合同煤价格上涨。可是一年来市场煤价格却出现了较大涨幅，面对市场煤和合同煤的价差再度拉大，主管部门今年不大可能再度明令禁止重点合同煤价格上涨。
但是，明年物价仍然具备一定的上涨压力，同时在发电企业亏损程度日益加剧的情况下，电价上调压力越来越大。
在经济加速增长过程中，上调电价对经济的负面影响十分有限，但是当经济增长放缓时，频繁上调电价无异于会使经济雪上加霜。
为了减小电价调整压力，有关部门势必会对今年的煤电谈判进行一定干预，对合同煤价格涨幅进行一定协调，既能够让煤炭企业在一定程度上达成涨价意愿，又能避免发电企业增加太多成本。同时，考虑到目前发电企业的现实困境，未来某个时候，有关部门可能会择机对电价进行一次调整。
文章到此，不难发现，我们通篇文章都是围绕重点合同煤会上涨多少展开的。
11月30日，国家发改委召开发布会宣布，从12月1日起，销售电价每千瓦时平均上调约3分钱，而居民生活用电试行阶梯电价制度，80%的居民户电价不做调整。同时对电煤价格进行临时干预，合同煤涨幅不得超过5%，电煤市场交易价格每吨不得超过800元。
根据发改委30日的通知内容，自2011年12月1日起，国内发电企业平均上网电价每度上调2.5分，燃煤电厂平均提高2.6分，将随销售电价征收的可再生能源电价附加标准由现行每千瓦时0.4分钱提高至0.8分钱，安装脱硝装置的电厂进行每度电0.8分钱补偿。如此之下，国内销售电价每千瓦时平均提高约3分钱。
同时，还将实施阶梯电价，即按居民每月用电量分成三档。**档是基本用电，按照覆盖80%居民的用电量来确定，价格保持不变；**档是正常用电，按照覆盖95%的居民家庭用电来确定；超过**档的电量为第三档，电价提高幅度将加大。
和2010年的征求意见方案不同的是，此次增加了一个免费档，即对城乡低保户和农村五保户家庭设置每户每月10度或15度的免费电量。此次居民电价暂不上调，由各省级价格主管部门制定具体方案，履行价格听证程序后实施。
在电价上调的同时，发改委亦对煤炭发出限价令，规定2012年度合同电煤价格涨幅不得超过上年合同价格的5%。
同时，要求秦皇岛等环渤海地区主要港口5500大卡电煤平仓价*高不得超过每吨800元；通过铁路、公路运输的电煤市场交易价格，不得超过煤炭生产经营企业2011年4月底的实际结算价格。此外，还将**清理整顿涉煤基金和收费，各省级政府违规设立的涉煤基金和收费必须在2011年12月31日前进行整改。
有人可能会有这样的疑问，重点合同煤价格真的就只涨不跌吗？
事实确实如此，重点合同煤价格很难出现下跌局面，除非中国经济遭遇了不可控的系统性危机。虽然明年国内经济增长有可能继续放缓，煤炭需求增幅也将有所回落，但由于资源整合将继续推进，煤炭产量进一步向西北地区集中，行业集中度继续提高，运输瓶颈尚不能得到有效缓解，再加上煤炭进口规模继续扩大，市场煤价格仍将是易涨难跌，这也将为合同煤价格只涨不跌奠定基础。