日前，国家发改委发出通知，要求做好2012年煤炭产运需衔接。
国家发改委将会同铁道、交通运输等有关部门和单位，按照国务院有关文件要求，做好煤炭产运需总量综合平衡，研究制定2012年跨省（自治区）煤炭产运需衔接原则，提出运力配置指导框架方案和电煤价格政策，指导国内开展产运需衔接工作。
通知要求，供需双方坚持以市场为导向，自主衔接、协商订货。各有关方面严格执行产运需衔接政策，不得以任何理由干预企业正常衔接。鼓励煤炭供需双方签订中长期合同，为建立长期稳定供需关系奠定良好的基础。加快建立以国内煤炭交易中心为主体，以区域市场为补充，以网络技术为平台，有利于政府宏观调控、市场主体自由交易的煤炭市场体系。
通知强调，坚持供需自主衔接，依法签订购销合同。凡依法从事煤炭生产经营活动的供需企业，均可参加衔接。支持煤矿与终端消费企业直接衔接签订合同，减少中间环节。严禁证照不全的煤矿、非法违规的经营企业和用户参加衔接。
供需双方应按照《合同法》有关规定，签订内容规范完整、具有法律效力的煤炭购销合同。合同中需明确产品质量、价格和违约责任，合同数量依据2012年跨省（自治区）煤炭运力配置指导框架确定，原则上除框架调整外，其他重点合同电煤数量与2011年保持不变，且矿点和电厂保持相对稳定。严禁签订脱离生产和需求实际的虚假合同，一旦查出将严肃处理。
供需双方要加强配合，本着高效、节俭的原则，加快衔接进度。各有关方面不得以任何理由干扰、拖延合同签订时间。
通知指出，要落实价格调控政策，稳定发电用煤价格。各有关方面要进一步提高对电煤价格调控重要性的认识，认真贯彻《国家发改委关于加强发电用煤价格调控的通知》精神，切实加强自律，稳定发电用煤价格。
通知要求，优化煤炭运力配置，保障重点用煤需求。
供需双方重点合同签订结束后，煤炭产运需各方应主动加强沟通，相互配合，做好运力落实工作。铁道部、交通运输部指导有关铁路局、港航企业做好运力配置工作，并以框架意见为基础，结合实际完成情况和新增能力确定运力配置。
对供需企业签订的内容齐全、规范的煤炭购销合同，各铁路局应及时确认运力，需经水运中转的由有关港口确认承诺运输，保质、保量、按时完成运力衔接工作。
煤炭运力配置应体现国家产业政策要求；向节能减排搞得好、合同兑现率高、装车运输条件好的大中型企业倾斜。重点保障电力、化肥、居民生活、国家煤炭应急储备等用煤需求。对煤炭供需企业签订的中长期合同，运力上给予优先安排。对重点合同兑现率极低的企业核减运力。
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