打造安心的“空中走廊”
国内客运索道责任保险统保示范项目初见成效
作为我国特种设备领域引入责任保险机制的头个试点，由中国索道协会组织实施的国内客运索道责任保险统保示范项目运行3年来，影响力和认可度不断提升。截至2014年底，国内涉及23个省、市的107条客运索道参加了统保项目，投保覆盖率接近20%，并保持着每年50%的增长速度，统保项目承保金额超过7亿元。在开创了特种设备领域责任保险行业统保模式先河的同时，积累了大量行业事故、风险数据，在提升行业风险抵御能力、协助**监管方面取得初步成效。
“投保容易，理赔难”是不少企业在参加统保项目初期*害怕出现的问题。据具体推行统保项目的江泰保险经纪股份有限公司副总裁朱戈介绍，客运索道责任保险统保示范项目在一开始就**设置了国内赔偿处理中心。该中心由中国索道协会、索检中心、投保企业代表、保险经纪公司和保险公司共同派员组成，对统保项目疑难、重大案件采取联席会议的处理方式协商解决，颠覆了以往保险公司定责定损一家说了算的模式。项目运行期间，统保项目更是将赔案处理作为核心工作，根据实际情况不断完善赔案处理流程，提升服务水平。截至2014年底，共处理41起赔案信息，结案率超过80%，划拨赔款70余万元，获得了投保企业的高度认可。
2013年国庆黄金周期间，江苏茅山金牛岭索道发生天津游客摔伤事故，由于伤势较严重，伤者家属情绪激动，提出赔偿要求金额较大。出险索道是投保统保项目后**次发生保险事故，索道公司负责人缺乏处理经验非常焦急。统保项目赔案处理专员在接到报案电话后，放弃休假，**时间赶到现场协助索道运营单位与伤者家属进行沟通、协调，协助处理后续赔偿事宜。经有效调解，*终只用了两天，伤者与索道公司就赔偿金额达成一致，并签署了赔偿协议，妥善处理了此次事故。“我们就好比是‘防火墙’，通过在伤者（家属）、出险企业、保险公司之间化解纠纷，优化赔偿处理流程，使事故得到妥善处理。”朱戈说。
根据统计，统保项目运行3年来，已积累了40余起事故案例。这些事故发生的环节、原因、损失情况各不相同。这无疑为有效总结、分析索道事故背后的原因和**隐患，提供了很好的数据库。2014年3月，中国索道协会和江泰保险经纪股份有限公司组织相关专家，召开了客运索道行业**管理专题研讨会，对已经发生的事故案例进行梳理和分析，希望从偶然的事故中找出某些必然的规律，供整个客运索道行业借鉴，避免再出现类似事故。目前已建立风险数据统计分析平台，这也将为政府监管部门提供依据。近期，随着统保项目的进一步深化和保险事故的增加，中国索道协会将会同江泰保险经纪股份有限公司及时更新完善统保项目风险数据库。
引入责任保险机制，出发点是要提升事故赔付能力，*终目标还是要提高特种设备行业的**管理水平，降低事故发生率。国内客运索道责任保险统保示范项目在行业事故预防方面，重点从加强企业风险管理培训、协助应急救援演练、定期回访查勘入手。在风险管理培训方面，统保项目累计完成四川峨眉山、山东泰山、陕西天竺山、丽江玉龙雪山、秦皇岛祖山、宜宾蜀南竹海等36条索道的风险管理培训工作。对于出现事故频率较高的索道企业，组织专家小组进行实地回访查勘，就仍存在的**隐患提出整改建议。在协助应急救援演练方面，积极参与到企业的实际救援演练过程当中，为演练的顺利完成提供专业保险支持；统保项目还设置了一定资金支持，协助部分企业完成应急救援演练工作。
中国索道协会副理事长甄正义表示，国内客运索道责任保险统保示范项目推广3年来，已表现了显著优点：一是为企业减少事故后损失，二是为事故统计提供了可靠的数据，三是为事故预防“关口前移”提出了参考依据。“可以说，目前索道行业的**发展已经证明了索道责任保险的必要性和可行性，对其他特种设备实施责任保险机制也将有借鉴意义。”