十二届国内人大常委会立法规划日前经调整后再次公布。包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中,这意味着备受关注的房地产税法正式进入国内人大的立法规划。
这次一并被补充进第十二届国内人大常委会立法规划的共有七大税法,即房地产税法、环境保护税法、增值税法、资源税法、关税法、船舶吨税法、耕地占用税法。这一举动向外界释放出了我国税收法定进程提速的重要信号。
“这次将社会关注度很高的房地产税法纳入立法规划,回应了之前关于‘房地产税还该不该征’的争议,表明房地产税的立法工作正按计划稳步推进。写入本届人大五年立法规划,意味着税法通常会在2017年底前获得通过。”中国政法大学财税金融法研究所教授施正文说。
施正文说,此次调整表明,落实税收法定原则之下,房地产税迟早是要开征的。改革进程可以推迟,但立法进程不能拖延,立法后并不意味着会马上开征,但开征前必须做好立法准备。
据悉,目前房地产税法草案正由国内人大常委会预算工作委员会牵头抓紧起草,财政部配合参与立法。
而针对当前围绕房地产税改革的诸多争议,中国社科院财经战略研究院税收研究室主任**认为,在立法和改革过程中,需处理好房地产税对楼市短期冲击与地方经济发展的关系、处理好房地产税与土地增值税等其他税费的关系等。此外,开征时机、如何开征、要不要设“免征额”等都是当下的改革焦点。
任鹏飞说,何时开征房地产税必须结合社会发展情况,并让市场提前有预期。从当前看,开征房地产税对房地产市场有影响,但不是市场变化的主要因素。
中原地产**分析师张大伟说,我国房地产市场已进入一个新常态,鉴于当前开征房地产税的必要前提——不动产登记还未**完成,房地产税短期内落地的可能性很小,目前看对市场影响非常小。