发达国家不存在单一的核电公司，核电早已融入电力事业，面向市场竞争，具有良好的经济性和**性。例如美国、日本、法国和韩国等各国众多的电力公司均如同投资建设水电、火电一样，投资建设核电、经营管理核电。
在中国，由于核电产业属于国家战略产业，有其特殊性，所以长期以来，中国核电项目全部由中核集团和中广核集团两家控股，但是此次国家引进第三代核电技术的项目中，中国电力投资集团则打破了现有的“楚汉相争”的格局，开始了“三国演义”。
据了解，山东海阳项目的持股状况是：中电投占65%，山东国际信托投资公司占10%，烟台电力开发公司占10%，其他三家国电集团、华能集团和中核集团各5%。浙江三门项目的持股状况是：中核集团占51%，浙江省能源集团占20%，中电投占14%，中国华能集团占10%、中国核工业建设集团占5%。
一个值得注意的细节是，在山东海阳项目中，中电投成为控股方，这也是该集团自2002年底成立以来，**次成为核电项目的控股股东。
事实上，早在2002年，电力行业厂网“分家”时，中电投就承接了原国家电力公司几乎全部的核电资产，其持有的核电机组占国内核电总装机容量的15%。但是，在海阳项目之前，中电投并未做到名符其实。
不可忽视的是，此前中国经营核电的公司主要就是这三个，即中国核工业集团公司(中核集团)，中国广东核电集团公司(中广核)和中国电力投资集团公司。长期以来，其它国内公司并没有得到经营核电的实际权力，外资核企也未被容许进入中国。
对此，温鸿钧指出，这是一种类似专营权的经营体系，有着明显的计划经济的痕迹。
其实，核电经营体制之变并没有停留在这一点。2007年5月，中国推动成立了国家核电技术公司，“三国”专营核电的局面似乎将会被再次扭动。