摘要：高校仪器设备管理是一项政策性、连续性很强的工作，不仅要求有专门机构和人员实施管理，而且要求建立和健全各项规章制度，以达到科学、有序的管理。本文通过对仪器设备管理的现状及存在问题的研究，提出了加强高校仪器设备管理的措施与对策。 关键词：高校仪器设备 管理问题 措施与对策 万能材料试验机
高等学校仪器设备是从事教学、科研的重要条件和基本手段，是高校培养合格人才，促进学科建设，提高办学效益的物质基础，是学校综合实力的体现。随着高校办学模式的快速发展，高校仪器设备管理中所面临的新情况、新问题也愈显突出，如何对高校仪器设备进行有效的管理和维护，充分利用教育设备资源，使其发挥*佳效益，已成为高校管理研究的一项重要课题。实践证明，管理水平的高低直接影响着教学、科研的发展水平、速度和规模。切实加强高校的仪器设备管理，对于提高学校的办学水平，促进高等教育事业的更快发展，防止国有资产流失，具有十分重要的意义。
一、高校仪器设备管理的现状及存在问题
1.管理制度不完善，执行制度不严格。仪器设备管理是一项政策性、连续性很强的工作，不仅要求有专门机构和人员实施管理，而且要求建立和健全各项规章制度，只有这样才能实行科学、有序的管理，但目前许多高校还缺乏行之有效的仪器设备管理制度，无章可循的现象还较严重，对资产的增加、减少、使用等方面缺乏监管力度，致使很多高校在仪器设备管理中出现账务不清、移交不清、产权不清现象。许多高校虽然制定了相应的管理制度，却没有将其落实到位，缺乏执行的力度和强度，也很少对执行情况进行检查和监督。
2.管理观念淡薄，重视程度不够。长期以来，高校不同程度地存在仪器设备管理意识淡薄，“重购买轻管理、重使用轻维护”的现象 ，而疏忽了仪器设备的保养维护，从而导致部分仪器设备的损耗加快、使用寿命缩短。特别是大型仪器设备利用率低，造成大量的仪器设备长期闲置，且故障率偏高，直接影响了仪器设备效益的充分发挥，浪费了大量的教育资源。因此，仪器设备使用维护的意识有待进一步加强，仪器设备管理制度的实施也有待进一步深化。
3.管理体制欠合理，管理职责不明确。对仪器设备建设与管理的重要性认识不足，从体制、管理、规划、政策等方面均存在亟待解决的问题，体制上仍然存在条、块分割问题，缺乏规划，以部门为单位购置设备，使得所购设备成为部门所有，甚至变为少数人占有；政策法规不协调，不配套；评估实验室时片面要求仪器设备的质与量，而不考虑单位、地区的分布与共用情况；申请科研经费时只审查实验室现有的科研条件，不注重、提倡共享共用设备，造成申请单位单纯追求提升本实验室的科研条件；收费管理上的不公平、不规范，造成追求发展自有设备。
4.监管手续不健全，造成资产流失。主要表现在：一是仪器设备使用者对仪器设备管理不够重视，部分仪器设备未能及时办理报废和增减值手续，而自行处理，造成资产流失；二是仪器设备管理人员工作不到位，部分仪器设备为接受捐赠或附送所得，未能及时办理人账手续，形成账外资产，又没有定期进行账物清查，造成仪器设备账实不符，流失严重；三是由于监管制度不健全，部门撤销、合并、搬迁，教师离校未及时办理资产交接手续，更不按规定将所使用的仪器设备归还，部分资产物随人走，造成资产流失。
5.购置制度不健全，缺乏有效审计监督。主要表现在对仪器设备的购置缺乏科学性和计划性，购置制度不健全，缺乏有效的制约机制，随意性较大，盲目购置或重复购置较为严重，故造成资产的严重浪费。例如，部分高校大型贵重精密仪器设备难以做到信息流通，没有做到设备的合理调剂与资源共享，使其在有效的使用期内不能充分发挥应有的效能，从而造成资产的闲置和浪费。
二、加强高校仪器设备管理的措施和对策
1.转变观念，增强国有资产管理意识。高校应充分认识加强国有资产管理的重要性，切实提高高校各级领导、财务人员、资产管理人员对仪器设备管理的意识。一方面要转变观念，克服“重钱轻物”思想，把管钱和管物放在同样重要的位置上，树立资产效益意识，强化资产管理观念。另一方面要努力提高现有仪器设备的利用率，使有限的资源发挥更大的经济效益 。
2.强化制度，形成科学的管理机制。制度建设包括完善和健全仪器设备配置论证制度，采购公开招标制度，购入设备考察、调试、验收制度，仪器设备来源登记制度，仪器设备保管制度，仪器设备的维修、报损、报失、报废制度，国有资产保值增值制度等。使仪器设备的管理工作做到有章可循，使高校仪器设备处于严格的、全方位的、全过程的监控之下。同时要加强制度的执行力度，实行仪器设备管理岗位责任制，做到“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人” 。
3.增强管理意识，提高仪器设备管理人员整体素质。培养现代化的管理人才，充分发挥仪器设备管理人员的主观能动性、工作积极性和创造性，是提高仪器设备管理水平的关键。针对高校仪器设备管理分散、资产意识不强的特点，要通过各种形式对仪器设备管理人员进行培训，提高其法律水平和业务水平，培养一批爱岗敬业、廉洁奉公、精通业务的资产管理人员，并定期对其进行考核，对不能胜任的，要及时进行调整，始终保持一支高素质的仪器设备管理队伍，以适应新形势下仪器设备管理工作的要求。
4.定期进行资产清查，强化仪器设备管理的基础性工作。高校进行资产清查，通过实物盘点，清查登记，可以明晰产权，摸清家底，对盘亏资产，要查明原因，按照规章制度及时处理，做到账账相符，账物相符。在资产清查的基础上，强化仪器设备管理的基础性工作，如加强仪器设备入账、调剂、增值、减值、报损、报废等环节的管理，确保国有资产保值增值等。
5.设立大型仪器设备测试开放基金，提高大型仪器设备的利用率。设立大型仪器设备测试基金，提高了大型仪器设备的利用率，调动了使用者的积极性，促进了仪器设备资源共享，可减少仪器设备的重复购置，同时促进教学、科研项目的开展。基金主要支持在基础理论和应用研究方面具有重要意义的科研工作，同时积极鼓励学生利用先进的仪器设备开展**性研究活动，培养学生**意识和实践能力。
6.利用网络技术实现仪器设备动态管理。高校仪器设备管理应利用校园网络技术，实现网络化管理，变静态管理为动态管理，事后监督为事前审查和实时监控，逐步形成对资产的申请、购置、使用、处置等环节的监控模式，做到相关部门监管，全校信息共享。如建立浙江金融职业学院仪器设备网络建账管理系统，改变各单位到仪器设备主管部门建账，而在网上进行建账，全校各级管理人员通过网络可查询到所需的设备资料及相关信息，增强了仪器设备管理的互动性、多元性、灵活性和便捷性，从而极大地提高仪器设备管理效率和工作质量。
总之，高校仪器设备管理工作是一项复杂的系统工程，要提高仪器设备的管理水平和使用效益，不仅需要有一支强干的管理队伍，还要强化科学管理，逐步形成“专管共用，资源共享”的有效机制。同时加强仪器设备管理的体系建设，并不断总结经验，探索新规律，创造新方法，逐步使仪器设备管理工作走上科学化、规范化、法制化的轨道，使其在高校的教学科研中发挥重要作用。
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